本技术要求规定了在陕西省境内以乡镇(街道)为单位开展1:10000比例尺地质灾害风险调查评价工作的全流程方法与准则。本文件以斜坡单元和沟谷单元为基本调查评价单元,系统规范了从设计书编写、孕灾地质环境条件与承灾体调查,到地质灾害易发性、危险性及风险评价的全过程。本技术要求着力推动地质灾害防控从单一的“隐患点”管控向“隐患点+风险区”双管控模式转变,通过综合运用空-天-地一体化调查手段,旨在查明隐患与风险底数,并为基层防灾减灾、国土空间规划提供科学依据。本文件适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害类型的调查评价,并对数据库建设、图件编制、成果验收及资料归档作出了统一规定。
调查评价的基本框架与单元
本文件明确以斜坡单元和沟谷单元作为风险调查与评价的基本单元,要求按照“坡坡必到、户户必到”的原则开展精细化调查。调查内容覆盖孕灾地质环境条件、地质灾害及隐患、各类承灾体,并强调对在册隐患点和划定的风险区进行核查与动态更新。
从隐患点管控到双控的风险评估体系
本文件构建了单体和区域两个层次的地质灾害风险评价体系。区域评价基于斜坡单元,综合易发性、危险性和承灾体易损性,最终将风险划分为极高、高、中、低四个等级,并以此为基础划定风险区,为实施“隐患点+风险区”双控提供了技术支撑。
贯穿全程的数据化与风险管控要求
本文件要求将数据库建设贯穿调查评价全过程,编制乡镇(街道)风险管控图册,并协助地方政府建立“一库两清单”四级责任体系。对于地质灾害隐患点,提出了群测群防、专业监测等综合防治措施;对于风险区,则按平时与战时分别制定了巡查排查、预警响应及避险转移等管控对策。