本规划是子长市面向2035年、远景展望至2050年的全域国土空间开发保护总体纲领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，系统优化农业、生态、城镇三大空间格局。规划锚定“延安北部副中心”战略定位，聚焦经济、文化、创新创业、幸福宜居四个副中心建设目标，构建“一心一带、四廊四区”的市域总体格局和“一主三副、核心带动、两轴互动”的城镇发展格局，提出“3+4”现代产业体系，同步推进历史文化遗产保护、城乡特色风貌塑造和文旅深度融合，并围绕综合交通、公共服务、基础设施和安全韧性防灾体系构建全域支撑网络，最终致力于将子长建设成为幸福宜居的公园城市。
本规划确立子长作为“延安北部副中心”的总体定位，明确到2025年实现经济总量和工业产值“双突破”、五个方面全面提升，到2035年基本建成具有子长特色的现代产业体系和公园城市。市域层面形成以中心城区为核心、秀延川城市核心发展带为主轴，以及四条生态廊道和四大功能片区协同的“一心一带、四廊四区”总体格局；城镇层面构建以中心城区为引擎，杨家园则镇、安定镇、涧峪岔镇三个重点镇为支撑，沿秀延河主轴和南北次轴互动发展的体系。
本规划立足资源禀赋，构建以高端能化、文化旅游、现代特色农业为三大支柱，以新能源、智能制造、现代物流、创新服务为培育方向的“3+4”现代产业体系。产业空间采取“一核引领、三带联动、多园协同”的布局模式，以中心城区综合产业发展集核为核心引擎，依托三条交通干线产业带联动全域，重点推进省级工业园区“一区四园”提质升级与协同发展，同时严控城镇建设用地增量，分类施策盘活存量空间。
本规划着力构建“核心保护1+7、重点保护7+71”的历史文化遗产保护体系，涵盖省级历史文化名城、历史文化街区、名镇名村、传统村落和各级文保单位，并塑造“黄土民俗韵、青山绿水城、红都子长情”的城乡特色风貌。中心城区按照“八谷展翼、两川荟萃”的蔓藤城市结构拓展空间，打造“一廊、两环、多园”的绿地开敞空间体系，通过18公里滨水魅力长廊和35公里山林游憩环，重塑城园关系，推动城市更新和公园城市建设。
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