本规划是吴起县面向2035年远景目标编制的空间发展蓝图和行动纲领，涵盖县域3788.55平方公里全部国土空间。规划立足中央红军长征胜利落脚点、全国退耕还林示范县的独特禀赋，以“生态良好、文化璀璨、经济领先的西北三色之城”为愿景，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一核一屏两轴三心三区”的国土空间开发保护总体格局。全篇围绕战略定位、空间格局、整治修复、文化传承、设施支撑、中心城区优化和实施保障七大板块展开，致力于推动吴起县在生态保护、产业转型和城乡融合中实现高质量发展。
本规划确立国家生态安全战略区域重要节点、陕甘宁能源化工综合开发基地、陕北红色休闲文旅目的地和延安市副中心城市四大战略定位，提出“农业稳县、工业强县、服务兴县”的发展思路。在空间上划定耕地保护目标3.81万公顷、生态保护红线263.08平方公里和城镇开发边界1638公顷，形成以县城发展核为引领、黄土高原水土保持生态屏障为底色、城镇综合发展轴与城乡协同发展轴为骨架、三大服务核心与三大发展片区为支撑的全域布局。
本规划围绕“一主三副、一环两轴、多点联动”的城镇发展格局，差异化推进城郊融合、集聚提升、特色保护三类村庄建设，并构建“2+3+8”现代产业结构体系，着力打造能源化工创新示范区和农副产品加工基地。在中心城区层面，规划“两心一带、五片区、多节点多廊道”的空间结构，优化“一环两纵四横多串联”的道路网系统，分级配置教育、医疗、文体、社会福利等公共服务设施，依托山水本底建设公园绿地为点、河流水系为线、山体背景为面的绿地系统，全面提升人居品质。## 影响意义
该规划通过统筹划定三条控制线并严格管控，将生态安全、粮食安全和城镇集约发展纳入统一框架，有效解决了以往多规冲突、空间无序的问题，为黄土高原生态脆弱区协调保护与发展提供了制度范本。该规划明确“2+3+8”产业体系和能源化工创新示范区建设方向，有利于引导传统能源县向多元产业转型，增强经济韧性和区域竞争力，对陕甘宁革命老区振兴具有示范效应。该规划以红色文化和长征文化为核心构建全域旅游产品体系，促进文化资源向发展动能转化，有助于树立吴起独特的城市品牌。该规划对交通、市政、防灾等基础设施的系统布局，以及中心城区空间品质的精细化设计，直接关系到14万余常住人口的生活质量改善和城乡融合发展水平提升，为县域空间治理现代化提供了可靠依据和长期遵循。
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