本规划是绥德县面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护蓝图，旨在统筹山水林田湖草沙系统治理，落实“多规合一”要求。规划以生态优先、绿色发展为导向，划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界三条控制线，构建“一带多廊、一心两轴”的总体格局。本规划立足绥德作为榆林副中心城市、陕北交通枢纽和黄土高原生态功能区的定位，推动农业空间集约高效、生态空间山清水秀、城镇空间宜居适度，着力将绥德建设成为全国文化强县、红色教育基地、黄土高原生态文明示范县与西北现代物流新高地。

总体定位与空间格局

本规划明确绥德五大发展定位，以区域融合、动能转换、生态宜居和文化复兴四大战略为驱动，构筑“黄河生态保护带—无定河等多条生态廊道—县城发展核心—沿无定河与307国道两条发展轴”的国土空间开发保护骨架，统筹全域保护与发展。

三类空间管控与重点任务

本规划严守粮食安全底线，确保29.89万亩永久基本农田面积不减少、质量不降低，并布局“一主多副”特色农业空间。同时划定257.68平方公里生态保护红线，构建“一带两区多廊”生态安全格局，分区推进水土流失治理与矿山修复。在城镇空间，本规划以中心城区为引擎，划分五大功能组团，完善三级公共服务中心体系，打造15公里滨水长廊与多级公园网络，营造山青水美的生活空间。

特色塑造与体系支撑

本规划强调文化复兴与乡村振兴双轮驱动，高标准建设红色教育基地，构建“一核多点三片”历史文化保护格局与“一心多片四环”全域旅游网络。在此基础上，通过完善高铁高速等区域交通、构筑县镇村三级物流体系、提升市政设施与防灾减灾韧性，全面强化城乡支撑保障能力。

该规划是绥德县面向中长期发展的纲领性空间文件，对县域经济社会发展具有深远的战略引领与刚性约束作用。在生态安全方面，该规划通过刚性保护红线和系统性修复工程，将黄土高原水土保持的责任转化为可量化、可监管的空间管控行动，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了县域实施样本。在城镇建设方面，该规划以建设榆林副中心城市为目标，通过优化中心城区功能布局、强化交通物流枢纽地位，系统回应了陕北南部县域城镇化进程中提升能级、集聚要素的迫切需求，有助于扭转区域发展不平衡态势。

在文化传承与乡村振兴领域，该规划将红色基因活化、传统村落保护与全域旅游深度融合，探索出一条以文化品牌塑造带动乡村内生发展的路径，对巩固脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村具有直接推动作用。此外，该规划确立的“一年一体检、五年一评估”动态监测机制及国土空间“一张图”信息化平台，为后续规划实施监督、调整完善和部门协同提供了制度与技术保障，显著提升了县域空间治理的精细化与现代化水平。