本规划是铁岭县面向2035年国土空间开发保护的总体安排与综合部署，是全县空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，系统优化农业、生态、城镇三大功能空间，通过划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一屏两廊三区两轴两核多点”的总体格局，并围绕乡村振兴、生态保护修复、城镇集聚提升、基础设施建设、自然文化遗产保护以及中心城区功能优化等方面作出系统部署，旨在形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局，为铁岭县实现高质量发展提供空间保障。
本规划统筹谋划“一屏两廊三区两轴两核多点”的总体空间格局。以东部低山丘陵为生态屏障，辽河、凡河为生态廊道，划分东部特色生态农业、中部都市休闲观光农业和西部优质粮食生产三大农业片区，依托沈大城镇发展轴与省道沿线副轴，强化凡河新区及新台子镇、腰堡镇的发展核心功能，并联动五个重点镇形成网络化支撑体系。本规划同步划定落实三区三线，明确生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区及矿产能源发展区的功能定位与管控要求。
本规划严格管护农业空间，构建“三区两带多基地”的农业发展格局，严守耕地保护目标1032.77平方公里以上、永久基本农田844.92平方公里以上，统筹安排粮食生产、特色农产品种植与养殖空间，优化村庄布局并推进农村土地综合整治。在生态空间方面，本规划以382.84平方公里以上的生态保护红线为基础，构建自然保护地体系，通过健全自然生态空间用途管制、强化水资源刚性约束、统筹山水林田湖草沙系统修复与矿山生态修复，持续提升生态系统服务功能。
本规划以“两轴”集聚发展要素、“两核”提升服务能级、“多点”增强带动作用为路径，建立县—乡镇—社区三级公共服务体系，按照多层级的社区生活圈提升公共服务均等化水平。在产业空间保障上，构筑“一区多园”的产业发展格局，优先保障优势产业空间，加快培育新兴产业，促进产城融合协调发展。
本规划系统部署综合交通、水利、能源、信息网络、环保及公共安全等基础设施网络建设，着力增强空间安全韧性。在中心城区层面，实施“东延、西拓、北控、南进”的发展策略，构建“一带两区一廊多中心”的城市空间结构，优化居住生活、综合服务、商业商务、工业发展等功能布局，完善蓝绿开敞空间与道路交通设施，并严格施行四线管控与综合性防灾减灾体系。
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