贵州省自然资源厅《关于进一步规范土地征收成片开发方案报批有关事项的通知》黔自然资函〔2023〕322号

本通知旨在进一步规范全省土地征收成片开发方案的编报与管理工作，以有效衔接“三区三线”划定成果，保障经济社会可持续发展。本通知明确了方案作为依法实施土地征收的重要依据，其年度实施计划须全面涵盖对应年度所有项目，原则上不再新编或调整。针对方案调整，本通知按照“三区三线”划定成果启用前后进行分类处理，对已获批方案的有效期、开发范围及实施截止年度等做了具体衔接规定，并要求调整方案重新履行论证及报批程序。同时，本通知对新方案编制的条件、命名规则、技术审查流程及批后监管要求进行了统一规范，强调未完成实施计划、弄虚作假或多次修改不通过的将不予受理，以维护方案的严肃性和可执行性。

分类规范方案调整

本通知针对“三区三线”划定成果启用前后的已批方案，设置了差异化的调整规则。对于启用前获批且已过期的方案，允许将其需继续实施的项目整合至有效方案，或延期至2023年；对于启用后获批的方案，原则上不予调整，确需调整的须经严格的政府审核与省级评估论证程序。

严格新编与审查程序

本通知强化了新方案的编制与准入管理，规定连续两年未完成实施计划则不得批准新方案，且新编方案实施年度不得与已批方案重叠。在技术审查环节，明确由省人民政府批准的方案须先通过省级技术初审，对不按意见修改或多次不通过的将直接退回，确保方案质量。

强化批后监管与真实性核查

本通知要求各地须严格按方案时序实施，优先保障公益项目用地，并将接受省级监督检查。特别强调在方案报批过程中必须严格履行征求意见程序，坚决杜绝代签等弄虚作假行为，一经查实将退回并不再受理，确保群众意愿的真实表达。