2023年5月31日,按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排,自然资源部组织有关单位制定了《非油气矿业权登记数据规范》(报批稿)。
本文件规定了非油气矿业权登记数据的内容、组成、模型、属性结构定义和数据交换格式。本文件适用于非油气矿业权登记业务相关的数据库、信息系统建设与应用以及数据交换。注:本文件中的“探矿权”“采矿权”和“划定矿区范围”未加特殊说明的,均指“非油气探矿权”“非油气采矿权”和“非油气划定矿区范围”。
本规范确立了非油气矿业权登记数据的总体框架与技术要求,适用于非油气探矿权、采矿权及划定矿区范围等登记业务所涉数据库建设、信息系统应用及跨层级数据交换。本规范明确规定了登记数据的组成、数据模型、属性结构定义及基于XML的文件交换格式,覆盖申请、审批、签发和登记全业务链条。在数据基础上,本规范要求采用2000国家大地坐标系与1985国家高程基准,并统一了日期表示、面积计算精度及许可证号编码规则。数据内容以“标识码”为主键实现全生命周期关联,并引入坐标系统、项目类型、出让收益缴纳方式等数据词典以规范代码取值,同时提出数据安全须符合政务信息共享相关要求,为矿业权管理信息化奠定了标准化基石。
本规范将非油气矿业权登记数据划分为探矿权登记数据、采矿权登记数据和划定矿区范围数据三大类,各类数据均以新设登记信息为基础,通过“标识码”串联申请人、项目、审批及附加变更信息等要素。数据模型采用组合关系,清晰表达了全生命周期内项目从设立、变更到注销的动态关联逻辑,确保数据完整性与一致性。
本规范对探矿权属性结构定义了申请人、勘查单位、勘查项目、出让收益处置、审批签发及变更附加等七类信息,涵盖项目名称、坐标范围、勘查投入、许可证号等关键字段。采矿权属性结构则包含申请人、矿山信息、出让收益处置、审批签发及变更附加等六类,重点记录了开采主矿种、设计规模、储量数据、矿区面积及复垦修复等内容,两者均通过必选与条件必选约束保障数据质量。
划定矿区范围数据主要应用于探矿权转采矿权且需扩大矿区的情形,其属性结构围绕申请人、划定矿区信息及审批签发展开,并特别纳入永久基本农田面积与避让理由等生态保护相关字段。在数据交换方面,本规范规定以项目为单元的XML文件作为标准交换格式,由头信息和主数据组成,附加数据按需携带变更与转让记录,保障了跨系统、跨层级的数据互通。
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