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名称:2023.05.24-成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年).pdf

2023年5月24日,四川省自然资源厅为整体优化成渝地区双城经济圈国土空间保护利用格局,确保党中央、国务院决策部署落到实处,自然资源部指导四川省和重庆市,根据《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》和国家相关政策,在充分沟通协调、衔接两地省级和相关国土空间规划的基础上,共同编制完成《成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年)》公示版。

本规划依托综合交通枢纽和立体开放通道,提高参与全球资源配置能力和整体经济效率,培育竞争优势突出的现代产业体系,发展富有巴蜀特色的多元消费业态,打造西部金融中心和国际消费目的地,共建全国重要的先进制造业基地和现代服务业高地。紧抓新一轮科技革命机遇,发挥科教人才和特色产业优势,推动创新环境优化,加强创新开放合作,促进创新资源集成,激发各类创新主体活力,大力推进科技和经济发展深度融合,打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。积极推进要素市场化配置、科研体制、跨行政区经济社会管理等重点领域改革。依托南向、西向、东向大通道,扩大全方位高水平开放,形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽,形成区域合作和对外开放典范地区。大力推进生态文明建设,筑牢长江上游生态屏障,在西部地区生态保护中发挥示范作用。促进社会事业共建共享,大幅改善城乡人居环境。打造世界级休闲旅游胜地和城乡融合发展样板区,建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质城市群。本规划是国家层面重要的国土空间专项规划,是川渝两地落实国家成渝地区双城经济圈发展战略、协同编制和管理各级各类国土空间规划、开展国土空间保护利用相关工作的共同纲领和重要依据。

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区(县)以及开州、云阳的部分地区,四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除平武县、北川县)、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市)、雅安(除天全县、宝兴县)、资阳等15个市,面积18.5万平方公里,2022年地区内常住人口约9700万人,GDP约7.7万亿元。

本规划是国家层面重要的国土空间专项规划,由自然资源部指导四川、重庆两省市共同编制,是两地协同推进成渝地区双城经济圈建设、开展国土空间保护利用工作的共同纲领。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“两中心两地”战略定位,系统谋划了2021年至2035年区域国土空间开发保护格局。规划范围涵盖重庆27个区(县)及四川15个市,面积18.5万平方公里。本规划以严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线为底线,按照“一区四屏,一轴五带”的总体格局,统筹优化农业、生态、城镇三大空间,协同完善区域重大基础设施与巴蜀魅力空间体系,促进毗邻地区融合发展,并建立了一系列规划实施保障机制,旨在将成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。

构建国土空间开发保护总体格局

本规划确立了“一区四屏,一轴五带”的总体格局。重点保护四川盆地粮油主产区,筑牢盆地周边四大生态屏障,并依托成渝综合运输通道构筑发展主轴,打造沿长江、成德绵眉乐雅等五大发展带,带动中部崛起与南北两翼振兴。

统筹优化三大主体功能空间

本规划将农业空间布局为“4+1”农业发展区,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,着力建设“天府粮仓”。生态空间构筑“四屏多廊”网络,加快大熊猫国家公园建设,推动设立长江三峡国家公园。城镇空间以“双核双圈,一轴五带”为架构,提升重庆、成都发展能级,共同建设现代化都市圈,并推动产业与城镇协调布局,全面提升人居环境品质。

强化跨区域协同与规划实施保障

本规划致力于完善对外开放格局与综合交通枢纽集群,协同建设轨道上的双城经济圈,并统筹推进能源、水利、信息等跨区域重大基础设施。在实施层面,本规划构建了一套涵盖规划传导、政策配套、管理机制在内的保障体系,通过联合商、联合编审等创新机制,确保国家战略落地并指引下位规划。

成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年)第1页
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成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年)第2页
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成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年)第3页
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