1. 2024-04-24 海南省国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2021-03-09 海南省国土空间规划(2020-2035)征求意见版
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名称:2024.04.24-海南省国土空间规划(2021-2035年).pdf

2024年04月24日,海南省自然资源和规划厅发布《海南省国土空间规划(2021—2035年)》公开版。

《海南省国土空间规划(2021—2035年)》是全省国土空间开发保护的总蓝图,统筹陆海全域全要素,以“三区三线”为基础构建开发保护新格局。规划聚焦自由贸易港建设,明确“三极一带一区”区域协调格局,围绕耕地保护、生态安全、城镇化、产业空间、基础设施与防灾减灾等作出系统安排,并建立全生命周期实施监管机制。

底线管控与空间格局

规划优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。全省实际划定耕地48.12万公顷,永久基本农田42.99万公顷;本岛陆域生态保护红线9250平方千米,海洋生态保护红线8350平方千米;城镇开发边界规模控制在2020年现状的1.3倍以内。主体功能区格局上,构建“一区三环”农产品主产区、“一心一环三江多廊多点”生态安全格局,以及“三极一带十字珠链”城镇化战略格局。

耕地保护与乡村振兴

实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,严格占补平衡和进出平衡,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。强化南繁育种空间保障,发展热带特色高效农业,优化橡胶、椰子、槟榔、黄花梨、沉香、油茶“六棵树”种植布局。分类推进村庄布局优化,引导农村集中居住,通过全域土地综合整治盘活农村存量建设用地。

生态保护与价值转化

以海南热带雨林国家公园为主体构建自然保护地体系,总面积42.69万公顷。构建“一环三江多廊多点”湿地保护格局和“山—廊—海—岛”陆海生态网络,推进山水林田湖草沙一体化保护修复。创新生态价值转化路径,强化碳汇建设,开展流域横向生态补偿,创建生态产品价值实现实践基地,2035年水资源开发利用率提升至约18%。

城镇化与产业空间

推进以人为核心的新型城镇化,预测2035年常住人口1450万左右,城镇化率75%左右。本岛规划3个省域中心城市、2个区域中心城市、13个市县域中心城镇和159个小城镇。聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业,依托重点园区构建北部综合、南部科创、西部港产城融合、东部健康旅游四大产业集聚区。

陆海统筹与重大设施

优化海洋空间布局,构建“两空间内部一红线”近岸海域格局,实施严格围填海管控。完善海岛分级分类管控,621个无居民海岛实施分区管理。交通方面形成“两点六环十字”结构,2035年综合立体交通网里程达4.6万千米;能源方面构建“气电、核电为主,光伏等可再生能源为辅”的供应格局;同步推进海岛型水网、智慧光网和综合防灾减灾体系建设。

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