2023年3月24日,昆明市西山区自然资源局编制完成《昆明市西山区国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
发展定位:1、云南政治中心服务承载区:承载好省委、省人大、省政协等省级重要机关办公驻地的综合服务功能,打造全省城市发展、城市建设、城市服务和城市管理的一流样板,成为昆明展示国际化省会城市形象的重要窗口。2、山水都市品质区:强化产城人文融合系统规划引导,彰显山魂水韵的生态底色,打造环滇池沿岸生态保护发展共建示范区,突出多元民族文化特色,提升区域性国际城市气质。3、现代服务业活力区:加快生产性、特色性、传统性三个维度的服务业融合聚集发展,推进现代服务业活力区建设。全力构建“4×3”产业发展体系,释放产业发展活力,推动产业向现代化、都市型创新发展,加快推进大健康、商贸流通、服务贸易、数字经济、文化旅游等产业发展。
西山区,是昆明市主城核心区之一,位于素有“高原明珠”之称的滇池湖畔,是徐霞客盛赞的秀美山水,是杨升庵定格的永远春天;东西寺塔、金马碧鸡、大观长联,蕴藏着一座城市的悠久历史和梦想;是昆明市加快建设辐射南亚东南亚区域性国际中心城市的核心区,是产业集聚、都市繁华、宜居宜业的国际化商务中心。本规划立足西山区资源禀赋、人文特征,谋篇布局西山区迈向“第二个一百年”奋斗目标的空间治理蓝图,作为西山区国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,助推西山区实现高质量跨越式发展和治理能力的全面提升,助力区域性国际中心城市中枢门户区现代化建设。
规划范围西山区行政辖区全域,包括马街街道、西苑街道、棕树营街道、金碧街道、永昌街道、福海街道、前卫街道、碧鸡街道、海口街道和团结街道。
《西山区国土空间总体规划(2021-2035年)》是西山区面向“第二个一百年”奋斗目标的空间治理蓝图,旨在实现“多规合一”,强化国土空间规划对各类建设的指导约束。规划锚定“更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区”三大发展定位,即云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区。规划以滇池、西山为生态基底,构建“半城山水半城湖,伴城伴产伴乡荣”的总体格局,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,严守资源底线。规划围绕农业空间优化、生态保护修复、城乡品质提升、产业体系构建、历史文化传承及综合交通市政设施支撑等方面,系统部署了八大领域任务,作为西山区实现高质量跨越式发展和空间治理能力全面提升的行动纲领。
战略目标与总体格局
规划明确2025年、2035年及2050年三个阶段性目标,构建以主城区为核心、南北生态旅游与东西现代服务产业为两轴、多节点带动的国土空间开发保护总体格局,推动昆安一体化融合发展,协同安宁共建绿色核心与交通产业走廊。
生态保护与农业发展
坚持底线思维,严格划定5.63万亩永久基本农田、267.28平方公里生态保护红线与99.79平方公里城镇开发边界。构建“一湖一屏,一带两区三廊”生态安全格局,强化滇池及面山临水区域治理。同时优化“两轴四区多点”农业空间格局,落实7.44万亩耕地保护,通过全域土地综合整治助推乡村振兴。
城乡统筹与基础设施
构建“主城—重点镇—一般镇—重点发展区”四级城镇体系与“4×3”产业体系,推进内涵式集约发展。规划完善综合交通枢纽建设,强化东西衔接与南北联系,加快轨道交通与慢行系统建设;健全绿色低碳市政设施与城市防灾减灾体系,全面提升城乡空间品质与安全韧性。
西山区作为昆明市主城核心区,承载着云南政治中心综合服务功能,其国土空间总体规划的实施,将深刻影响区域经济社会发展的路径与质量。规划通过系统整合各类空间资源,以滇池保护为核心构筑生态安全屏障,有助于扭转滇池流域长期以来面临的生态压力,推动“湖泊革命”攻坚战落地见效,使“高原明珠”的生态底色更加鲜明。同时,规划提出的“4×3”产业体系与昆安一体化战略,将加速现代服务业、先进制造业与生态康养旅游的深度融合,推动西山区从传统城市功能区向区域性国际中心城市中枢门户转型,增强对南亚东南亚的辐射能力。在城乡关系上,规划以四级城镇体系和乡村振兴为双轮驱动,促进公共服务均等化与基础设施向乡村延伸,有助于缩小城乡差距,形成城乡共生共荣的新格局。此外,规划对历史文化遗产的系统保护与山水都市特色风貌的塑造,将使西山区的历史文脉与现代活力有机统一,提升城市软实力与居民认同感,为昆明建设国际化省会城市提供坚实支撑。