云南省《城镇燃气经营企业安全生产标准化评定规程》（征求意见稿）

本规程旨在为云南省城镇燃气经营企业提供一套系统化的安全生产标准化评定依据。本规程以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，围绕目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八大核心体系展开。本规程明确了企业须遵循“PDCA”动态循环模式，自主建立并持续改进安全生产管理体系，通过企业自评与外部评审相结合的方式，依据量化评分细则评定标准化等级。本规程全面覆盖了燃气场站、管网、用户安全及作业行为等现场管理要素，并对风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制提出了具体要求，旨在规范企业安全生产行为，提升行业整体安全管理水平，预防和减少事故发生。

核心管理体系框架

本规程以八大核心体系为骨架，构建了完整的安全生产标准化框架。这包括明确目标与职责、健全制度化保障、强化人员教育培训、落实设备设施与作业现场管控、系统化风险辨识与隐患治理、规范应急响应程序、严肃事故事件查处，以及通过定期自评实现持续优化改进。

现场管理关键要素

本规程对燃气经营的关键环节进行了细致规定。在现场管理方面，不仅涉及燃气场站内储罐、工艺管道、仪表自控及消防设施的运行维护，还涵盖燃气管网的巡查检测与防腐保护，以及用户端从供气合同签订、入户安全检查到隐患整改督促的全流程安全管理。

风险分级管控与隐患排查

本规程要求企业构筑双重预防机制。企业需对辨识出的风险进行分级，按重大、较大、一般和低风险四个等级实行差异化动态管理，并以红、橙、黄、蓝四色图进行可视化管理。同时，要建立从主要负责人到从业人员的隐患排查责任制，实行隐患登记、整改、验收的闭环管理，确保及时消除事故隐患。