本规划围绕开原市“铁岭市副中心城市、保障粮食等农产品供给的重要区域、食品与装备制造基地、宜居宜游田园之城”的城市性质，以生态文明建设和高质量发展为核心理念，系统部署了2021至2035年全市域约2813平方公里的国土空间开发保护格局。规划立足开原“辽北门户”的区位优势和良好的生态本底，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一轴一廊，一城两翼四节点”的总体格局，通过保护耕地、推动清开同城化、促进产业转型、打造休闲宜居田园之城等战略路径，塑造山清水秀的生态空间、集约高效的城镇空间和优势特色的农业空间，并同步完善城乡公共服务、绿色交通、能源保障与安全韧性等支撑体系，为开原市实现国土空间集约高效与城乡发展互动融合提供了系统性蓝图。
本规划构建了“一轴一廊，一城两翼四节点”的市域开发保护总体格局，即以哈大城镇发展轴为骨架，以清河—寇河生态廊道为生态脉络，以开原中心城区为核心，以西部现代农业示范区与东部特色农业示范区为两翼，以威远堡镇、庆云堡镇等四个节点镇为支撑。同时严格划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，明确底线约束，强化对耕地特别是基本农田的特殊保护，确保生态功能不降低、面积不减少。
在生态空间方面，本规划构筑“一屏一廊，双核多带”的生态安全格局，以东北丘陵生态屏障和清河—寇河生态廊道为主体，以南城子水库和白鹭自然保护区为生态核心，实施差异化的全域生态空间管控，加强水资源、林地、湿地及生物多样性保护。在农业空间方面，构建“两区一带”的高质量农业格局，西部平原重点发展绿色稻米和设施蔬菜，东部山区重点发展榛子、水果等特色产业，中部打造苗木花卉产业带，推动形成优势突出、特色发展的农业空间。
本规划提出“一核一轴、一环四片”的城镇空间结构，以中心城区为核心，依托京哈城镇发展轴，推动中心城区布局优化和产城融合，有序推进老城更新与滨水新城建设。
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