2023年4月11日,康平县自然资源局为围绕支持沈阳建设国家中心城市总目标,强化沈阳“北部美丽”建设核心职能的空间支撑,不断壮大县域经济,塑造均衡的公共服务设施体系和高效、智能的基础设施体系,明确生态修复、国土综合整治重点,加快提升国土开发效能和整体竞争力,编制完成《康平县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案。
本规划是康平县面向2035年的国土空间开发保护总体安排,是对国家和省市上位规划的落实与深化,旨在为全县各类开发保护建设活动及用途管制提供基本依据。本规划以“辽北明珠、生态康平”为愿景,围绕建设沈阳市域次中心城市的目标,统筹农业、生态、城镇三大空间,构建“南田北林、绿带蓝湾、一核四点、双轴引领”的全域格局,系统部署耕地保护、生态修复、产业升级、设施配套及中心城区品质提升等任务,是一段时期内指导康平高质量发展的行动纲领。
总体定位与空间格局
本规划提出“一张名片、三个示范、四大品牌”的发展愿景,致力于打造城乡转型发展示范区、现代农业产业化先导区及沈阳北部美丽建设核心区。在空间上,本规划优先划定“三区三线”,形成南部农业区与北部林地区相呼应、卧龙湖城镇发展核与四条城镇发展轴联动的全域开发保护结构,并通过农田保护区、生态保护区等五类分区实施差异化管控。
农业与生态空间保护
本规划强调以“三位一体”方式严守耕地保护红线,打造“三心三区多点”的农业空间格局,加快推进高标准农田建设与黑土地保护。在生态方面,本规划构筑“一屏一带、一湖多点、林水织网”的保护框架,明确卧龙湖生物多样性维护、辽河生态带封育等五个修复分区,并统筹水资源、林草资源和矿产资源保护利用。
城镇发展与品质支撑
本规划建立县域主中心、重点镇、一般乡镇三级城镇体系,确定卧龙湖滨湖区为核心发展板块,并围绕三大主导产业构建现代化产业格局。同时,本规划着力搭建城乡公共服务中心体系和城镇社区生活圈,完善高速、干线、通航等交通网络,增强市政基础设施韧性,并系统保护辽金文化遗存与丘陵湿地等魅力景观资源。
中心城区优化与实施保障
本规划构建“一带双核、湖城共融”的中心城区空间结构,通过综合公园、口袋公园等蓝绿网络提升宜居品质,并推进老旧小区改造与商圈功能升级。在实施层面,本规划通过落实二级三类规划传导、编制近期项目库、建成国土空间规划“一张图”系统及开展年度体检评估,确保全生命周期管理。
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