2023年1月16日，上海市人民政府批复《上海市崇明区向化镇国土空间总体规划（2021-2035）》（含近期重点公共基础设施专项规划）。
向化镇位于崇明区东部，镇域面积46.86平方公里，本次规划范围面积162.24平方公里。作为崇明的主要农业镇之一，向化大力发展特色农业，已形成有一定知名度的特色农业产品。立足于一产，部分农业合作社已尝试向第三产业探索，产生了众多以自身农产品为特色的农家乐，为假日游提供乡村休闲目的地。在文化上，向化拥有深厚的民间文化底蕴，近年来坚持“灶花传家”，灶花艺术已被上海市政府列入第一批非物质文化遗产名录。在世界级生态岛的建设背景下，向化镇拥有优质的农产品种植基础，滨江沿海的环境优势，便捷通达的交通区位以及独具特色的文化要素，如何整合优势资源形成合力，让乡村经济得到切实发展，农民生活水平显著提升，是发展乡村振兴的关键点。党的十九大提出实施乡村振兴战略，要求按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科学有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，重大区域性交通基础设施加速推进、花博会申办成功、轨道交通规划逐步落实，对东滩城镇圈的整体发展格局产生较大影响。在崇明建设世界级生态岛以及交通基础设施建设持续推进的新形势和新情况下，东滩城镇圈将迈入新的发展阶段，向化镇也将面对新机遇、新挑战，未来的向化镇在城镇与乡村、人与自然、生态保护与建设之间都将呈现最有机的融合与和谐。因此结合本轮《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》实施深化要求，开展本次规划编制工作。
本规划是指导向化镇至2035年国土空间保护与发展的法定文件，经上海市人民政府批复同意，以城镇开发边界内外全域要素统筹管控为核心，严格落实建设用地“负增长”与耕地、生态底线约束，规划常住人口上限1.3万人、建设用地总规模613.2公顷、耕地保有量不低于1409公顷、生态空间面积3460.8公顷。本规划锚定向化镇“崇明岛东部以现代农业、文化休闲、生态旅游为主导功能的宜居城镇”定位，着力构建“新市镇—中心村—一般村”三级镇村体系与“一核、三节点、两轴、三带、四片区”空间结构，统筹安排公共服务、住房保障、公共空间与综合交通，并划定战略预留区与现代农业园区产业社区，强化近期镇区单元公共服务设施建设，为下位控详规划与村庄规划提供法定依据。
发展定位与空间格局
本规划明确向化镇以现代农业、文化休闲、生态旅游为主导功能，形成镇区服务核心与向化公路特色产业发展轴、六瀲港滨水生态景观轴两大轴线，以及由北沿高速、陈海公路、崇明大道构成的三条横向发展带。镇域划分为南部滨江沿海风貌区、中部农旅发展区、北部生态保育区和西部生态涵养区四大功能片区，保留11个行政村，推动村庄集中归并与乡村品质提升。
底线约束与用地管控
本规划划定城镇开发边界99.8公顷，严格控制建设用地总量，明确耕地与永久基本农田保护任务，永久基本农田不低于1049公顷。落实三类生态空间3450.7公顷和四类生态空间10.1公顷的分级管控要求，推进建设用地减量化，保障城镇开发边界内新增用地需求，同时以土地整备引导区落实耕地占补平衡。
公共服务与设施保障
本规划构建“区域级—镇级—社区级”三级公共服务体系，至2035年公共服务设施用地22.7公顷，保留并新增行政办公、文化、体育、医疗卫生、养老及基础教育设施。住房以保障性安置房为主，保障性住房用地不低于48.9公顷。依托河道水网与绿道系统构建公共开放空间网络，公园绿地规模不小于9.9公顷，人均达15平方米。
