本规划是指导石家冲街道全域国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排，规划期为2021年至2035年。本规划立足街道作为吉首市中心城区西部门户与矮寨·十八洞·德夯大峡谷5A级景区东大门的区位特征，统筹生态保护、产业发展与城乡融合三大主线，构建“一轴双核三区”的国土空间总体格局。通过严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等控制线，本规划着力推动现代农业提质增效、生态文旅融合发展，完善交通市政与公共服务设施支撑体系，旨在将石家冲街道建设成为集现代农业示范基地、近郊生态文旅地标、乡村振兴示范乡镇于一体的城郊服务型街道。

发展定位与空间格局

本规划明确街道总体定位为吉首市西部以文化旅游和特色农业为主导的园林艺术小镇。在空间布局上，依托国道G209和峒河形成城乡发展与生态景观轴，强化街道办事处的综合服务核心与中心城区内的医教服务中心双核驱动，划分生态文旅区、城郊融合区和特色农业区三大功能片区，推动全域差异化协同发展。

产业布局与城乡建设

本规划以“一轴引领、两区互融”的思路组织产业空间，沿G209布局农旅融合发展轴，南北分别形成蔬菜种植产业区和以花卉盆景、养殖为主的特色农业产业区。在城乡建设上，建立“街道办事处驻地—中心村（社区）—基层村（社区）”三级镇村体系，引导人口与公共服务设施向中心村集聚，完善给排水、电力通信、环卫等市政基础设施，推动城乡公共服务均等化。

国土整治与近期行动

本规划统筹农用地整治、建设用地整理与生态保护修复，重点推进水生态、森林生态及矿山生态修复工程，明确至2035年完成矿山生态修复0.29公顷。近期以保障重点项目用地为抓手，加快恩吉高速南延线、G209绕城公路二期及旅游公路网络建设，为规划目标落地提供支撑。

该规划作为石家冲街道空间发展的纲领性文件，对区域功能提升与可持续发展具有多重意义。该规划通过细化落实州市两级国土空间总体规划要求，衔接整合主体功能区划、土地利用规划与城乡规划，有效解决了多规冲突问题，为街道全域国土空间用途管制提供了法定依据。该规划将生态保护修复置于优先位置，强化峒河、洽比河流域生态廊道建设与矿山环境治理，有助于维护武陵山区生态屏障功能，筑牢区域生态安全底线。同时，该规划立足近郊区位优势与特色农业基础，系统布局现代农业、农副产品加工与生态文化旅游融合的产业体系，依托峒河园林艺术文旅谷、勤丰研学基地等重点项目，有利于培育新的经济增长点，推动吉首市西部旅游板块成型。在民生改善方面，该规划统筹道路交通、供水排水、教育文化等设施配置，构建了层级分明、覆盖城乡的公共服务与基础设施网络，对缩小城乡差距、改善农村人居环境、增强居民获得感具有直接促进作用，为同类近郊乡镇的国土空间规划提供了实践参考。