2023年5月8日,繁峙县自然资源局编制完成《繁峙县国土空间总体规划(2021-2035年)》(公示稿)。
本规划结合繁峙县实际情况,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护实施评估及城市总规实施评估的基础上,识别繁峙国土空间本底条件和资源特征,以落实国家、省、市级要求和重大区域战略协同发展为导向,积极落实优化主体功能区布局,明确国土空间保护开发总体格局、空间战略和总体目标;统筹优化三类空间布局,明确划定三条控制线;明确全县的基本分区及用途分类;加强自然和人文资源要素保护利用,提升国土空间品质,完善基础支撑体系,制定国土空间整治和生态修复任务;优化中心城区空间布局,明确发展方向;提出规划传导指引和近期建设计划,完善规划实施保障机制,为提升繁峙县的建设发展提供国土空间保障。
县域规划范围为繁峙县行政管辖区域,包括4个建制镇(繁城镇、砂河镇、大营镇、平型关镇)、7个乡(光裕堡乡、下茹越乡、集义庄乡、东山乡、金山铺乡、神堂堡乡、岩头乡),面积2372.59平方公里。中心城区,北至108国道,南至京原线,西至双拥路,东至东环路,面积20.02平方公里。
本规划是繁峙县面向2035年,落实国家和省级国土空间规划要求、指导全域保护与开发的总体安排和行动纲领。本规划以生态优先和高质量发展为导向,统筹山水林田湖草沙全要素,明确了将繁峙打造为忻州面向京津冀的东部开放门户、晋北冶金装备制造基地及全国知名文化康养旅游目的地等战略定位。本规划基于资源环境承载能力评价,构建“两屏两廊、一带三区”的总体格局,全面划定并严格管控永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,对生态、农业和城镇空间进行系统优化,并部署了国土综合整治、城乡统筹、历史文化保护及中心城区品质提升等重点任务,为繁峙实现现代化强县目标提供空间保障。
战略定位与总体格局
本规划确定构建“两屏两廊、一带三区”的国土空间开发保护总体格局。其中,“两屏”指五台山和恒山生态屏障,“两廊”为滹沱河与羊眼河生态廊道,“一带”依托G108国道形成经济走廊,“三区”则分别划分为西部农业集中发展区、东部工业集中发展区及南部旅游服务业集中发展区,并构建以繁城镇和砂河镇为“双核”的城镇发展结构。
底线管控与三区优化
本规划严格落实三条控制线管控,对永久基本农田实施特殊保护、严禁“非农化”,对生态保护红线内严禁不符合主体功能的开发活动,并强化城镇开发边界的刚性约束以防止无序蔓延。在空间优化上,本规划将保护生态空间、优化城乡发展空间与调整用途结构相结合,将县域划分为生态保护区、农田保护区、城镇发展区等六大类分区,并促进低效用地盘活与集中连片发展。
支撑体系与城乡融合
本规划着力构建安全绿色的综合交通体系,并以G108经济带和繁峙经济技术开发区为引擎,带动城乡产业空间形成“一带两城双园五基地”结构。同时,本规划将统筹推进城镇15分钟生活圈建设与乡村振兴,完善公共服务设施与市政基础设施,并针对历史文化遗产提出区域协同、景区联动的开发利用原则,分区域塑造特色城乡风貌。