2023年5月8日,河曲县规划和自然资源局为贯彻和落实省委、省政府,市委、市政府相关工作部署要求,编制完成《河曲县国土空间总体规划(2021-2035年)》公示稿。
河曲县以能源工业为龙头,以加工工业、综合旅游业为支柱的西口文化经济区,打造资源型经济转型示范区、建立生态宜居品质生活高地,重点发展为绿色低碳的美丽宜居生态景城、活力文化中心,成为具有较高知名度的“黄河第一景城”。本规划是整体谋划新时代国土空间开发保护格局,综合考虑人口分布、经济分布、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措,是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段,是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本规划是县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。也是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专业规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。
县域规划范围为河曲县行政管辖区域范围,包括6个镇(西口镇、巡镇镇、楼子营镇、旧县镇、刘家塔镇、沙泉镇)、5个乡(鹿固乡、沙坪乡、单寨乡、土沟乡、社梁乡)。中心城区:18.90平方公里,中心城区为县政府所在地,地处河曲县西北角,处于西口镇境内,东临楼子营镇,南邻巡镇镇。
本规划是河曲县面向2035年全域国土空间开发保护的总体蓝图与行动纲领,旨在科学统筹生态、农业、城镇三大空间,加快形成绿色生产生活方式,推进黄河流域生态保护与高质量发展。本规划立足晋陕蒙三省交界区位,以能源工业为基础,以生态保护为前提,以城乡统筹为抓手,系统谋划县域国土空间开发保护格局,合理划定“三区三线”,明确中心城区发展方向、历史文化保护体系、综合交通网络及国土综合整治与修复任务,并建立近期行动计划与规划传导机制,力求将河曲建成繁荣富裕、文明和谐、绿色低碳的美丽宜居生态城市和活力文化中心。
总体定位与目标体系
本规划明确河曲县的城市性质为以能源工业为龙头、加工工业和综合旅游业为支柱的西口文化经济区,发展定位为资源型经济转型示范区与生态宜居品质生活高地。规划分2025年、2035年、2050年三个节点提出递进目标,近期着力完善基础设施、推动产业集聚,中期建成黄土高原水土保持生态功能示范区,远期全面建成社会主义现代化生态城市,实现经济、生态、文化综合实力达到区域一流水平。
空间格局与管控优化
本规划构建“一带两廊多点,一核两轴三区”的县域总体空间结构,以黄河生态保护带为核心生态屏障,统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。在城乡统筹上,划分重点镇与一般镇,形成“一心一带两区两园多基地”的产业布局,同时建立历史文化保护传承体系,将全县风貌划分为黄河景观带、生态宜居风貌区、绿色田园风貌区和历史文化风貌区四大分区。
中心城区与支撑体系
本规划提出中心城区构建“一核一带三轴四区”的空间结构,打造滨水片区、中心区、东部新区和工业区,并建立十五分钟—十分钟—五分钟生活圈体系和城市级、片区级、社区级三级公共服务体系。在国土空间支撑体系上,以绿色生态交通和蓝绿交织的绿地系统为骨架,同步部署安全韧性城市建设和城乡市政基础设施布局,全面提升城区品质与综合承载能力。