本规划是麻江县面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护总体蓝图,旨在落实国家“多规合一”改革部署,统筹生态、农业、城镇功能空间布局。以凯麻产城融合示范区建设为核心引领,系统划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,明确底线约束与绿色发展导向。规划立足黔东南西大门区位优势,提出构建“山河生态筑底、示范区集聚引领、三区特色发展、多向开放链接”的总体格局,并围绕农业产业升级、生态屏障筑牢、城镇品质提升和基础设施支撑等重点领域,分类部署耕地保护、乡村振兴、生态修复、产业保障及历史文化传承等空间策略,为麻江与凯里、都匀一体化发展和现代化建设提供法定依据。
总体目标与战略定位
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确立了近期2025年、远期2035年和远景2050年三阶段目标。近期重点推动凯麻产城融合示范区建设取得初步进展,远期全面建成凯都城镇组群北部核心增长极,并展望到本世纪中叶建成经济发达、生态宜居的凯麻区域中心城市。围绕这一目标,麻江明确了四大发展定位:新型城镇化发展创新区、全国蓝莓产业发展强县、现代山地特色高效农业与特色食品加工产业集聚区、旅游休闲度假和健康养老产业集聚区,实施绿色安全、开放畅通、四化融合、聚心强核和文化彰显五大空间战略。
三线划定与国土空间格局
本规划统筹划定了三条不可逾越的红线:永久基本农田141.60平方公里,严守粮食安全底线;生态保护红线245.73平方公里,保护老蛇冲自然保护区和清水江流域等生态核心;城镇开发边界12.82平方公里,实行绿色集约发展。在此基础上,构建了“一心、两廊、多山脉”的生态保护格局和“一园、三区、多点”的现代农业空间,并形成以凯麻产城融合示范区为引领、中部城乡融合、东部现代高效农业、西部高山农特生产与山地运动三大片区特色发展的县域总体开发保护结构。
城乡发展与基础支撑
本规划对城镇体系和产业空间进行了系统编排,构建“一区、双核、三廊道”的城镇空间格局,并明确以蓝莓、锌硒米等生态特色农业为基础,以特色农产品加工和健康医药为主导,配套发展新型建材、商贸物流和旅游业的产业体系。同时,规划构建了“二带、三区、四节点”的全域旅游格局,并部署了涵盖铁路、高速、通用机场和航道在内的综合交通网络。在公共服务和市政基础设施方面,本规划建立了四级城乡公共服务设施体系,并对供水保障、排水体系、能源保障和通信网络等进行了统筹安排,着力提升综合承载与服务能力。