本规划是平塘县面向2035年制定的空间发展蓝图与行动纲领，涵盖全域国土空间的保护、开发、利用与修复。规划立足“中国天眼之城”的独特优势与“玉水金盆”的山水本底，明确“国际天文科普教育基地、山地生态特色旅游目的地、山水园林宜居城市”三大定位，通过构建“两极驱动、两轴串联、五区联动、多点支撑”的总体格局，统筹生态、农业、城镇三大空间。本规划以“三区三线”为基础，划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界，着力推进乡村振兴、筑牢生态屏障、提升城市品质、强化综合交通与市政韧性，并建立“两级三类”国土空间规划体系，确保至2035年基本形成高质量发展的国土空间布局与现代化的空间治理能力，绘就山川秀美、城乡宜居、社会善治的现代化平塘新画卷。
本规划以“两极驱动、两轴串联、五区联动、多点支撑”为骨架，明确了县域差异化发展方向。通过做强以金盆街道为核心的综合服务极与以克度、塘边为牵引的天文科教极，串联贵平、都平两条城镇发展轴，联动城乡融合、茶业、天文科普、生态农业及民族文旅五大功能区，推动人口与要素向中心城区和重点镇有序集聚，形成层级分明、功能互补的城镇体系。
本规划将底线约束作为核心前提，严格落实耕地保护目标与永久基本农田特殊保护制度，构建“一心三廊四区多点”的生态安全格局，并科学划定生态保护红线与城镇开发边界。
本规划坚持以人为核心，通过“东拓南进、北控西联”策略优化中心城区空间结构，塑造“一河两岸”山水城景融合风貌。同步构建蓝绿交织的公共空间网络与15分钟城镇生活圈，系统完善教育、医疗、文体等公共服务设施。此外，从综合交通、智慧低碳市政到防洪排涝、消防抗震等防灾体系均作出前瞻部署，全面提升城市承载能力与安全韧性。
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