本规划是清镇市面向2035年、展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图，覆盖全域1386.60平方公里，涵盖3个街道、6个镇及3个民族乡。规划以高质量发展统揽全局，紧扣“强省会”战略与贵安清镇融合发展主线，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建“一核、两心、两轴、三区”的总体开发保护格局，致力于将清镇建设成为百万人口区域中心城市和高质量发展实践创新区。

总体定位与空间格局

本规划锚定“一百两千三区”发展目标，即以生态循环铝产业为主导的千亿级先进制造业和以商贸物流业为主导的千亿级现代服务业为支撑，打造生态文明示范区、乡村振兴样板区及产教融合创新区。在空间上，以红枫湖生态绿核为中心，依托城市服务中心与卫城-王庄产业中心双心驱动，沿城镇发展轴和同城发展轴展开，形成东部生态旅游、中部城镇、西部山地农业三大差异化功能区。

底线约束与要素保障

本规划严格守护全域生态安全与粮食安全底线，划定生态保护红线106.08平方公里、永久基本农田263.88平方公里、城镇开发边界111.58平方公里，实行最严格的保护制度。同步构建“一核两带三廊多点”的生态空间网络，推进山水林田湖草一体化修复，并构建“两级五类”村庄体系与“一主一特、一主一品”现代产业体系，实现资源要素的精准配置。

品质提升与实施支撑

本规划以“东联南融西优北控”引领中心城区发展，推进贵安-清镇-花溪科创走廊协同，完善“两横一纵”高铁与“三横三纵”高速网络，筑牢综合交通与市政设施根基。通过打造15分钟生活圈、推进城市更新与完善蓝绿公共空间，系统提升居住品质；同时建立国土空间规划“一张图”实施监督系统，落实“一年一体检、五年一评估”机制，确保规划蓝图有序落地。

该规划作为清镇市首部全域全要素空间发展总纲，系统擘画了未来十五年国土空间开发保护的新蓝图，对区域协同与城市能级跃升具有深远意义。该规划深度融入贵阳贵安城市新格局，通过构建“贵安-清镇-花溪”科创走廊与产业协同平台，推动区域交通互联、产业互补与生态共建，有助于加速形成黔中城市群高质量发展的强劲增长极。同时，该规划明确将生态保护红线、永久基本农田等底线管控作为刚性前提，体现了生态文明时代空间治理的核心逻辑，为高原湖泊型城市的生态保护与价值转化提供了系统性解决方案。

该规划在支撑地方产业转型升级方面意义重大，通过布局“一区三园一基地”产业空间和千亿级铝产业集群，为清镇从传统资源型城市向绿色化、高端化现代产业高地转变提供了精准的空间供给。在民生领域，该规划强调以15分钟生活圈为核心组织城乡公共服务设施网络，统筹推进老旧小区改造与城乡融合发展，有利于切实提升人民群众的获得感与安全感，为清镇建成宜居、宜业、宜学、宜游的美好城市奠定了坚实的空间底座和制度保障。