青海省海东市国土空间总体规划（2021-2035年）征求意见稿

本规划是指导海东市2021至2035年国土空间开发保护的纲领性文件。本规划以习近平生态文明思想为指导，立足“三个最大”省情定位，锚定建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、创新活力、城乡统筹的社会主义现代化新海东的远景目标。本规划围绕生态优先与高质量发展主线，整体谋划了全域国土空间保护与开发格局，统筹划定了生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，并通过区域协同、产业转型、文化彰显与品质提升等战略举措，力图将海东打造成为黄河生态保护和高质量发展的重要承载区、高原绿色有机农畜产品输出地以及彰显河湟文化特色的宜业宜居城市。

构建区域协同与国土空间新格局

本规划立足融入“一带一路”与兰西城市群，积极推进西宁—海东都市圈共建，明确了“两核两带、一区多极”的开发格局与“三山三水、三峡三区”的保护格局。通过构建带状组团式的空间结构，本规划优化了全域要素配置，强化了沿湟水河城镇核心发展带与沿黄生态特色城镇带的差异化发展，并统筹推进跨界协作示范区建设。

统筹生态保护与农业农村发展

本规划将保障生态空间安全放在优先位置，系统部署了“三山—绿屏障、三水—绿河谷、三峡—绿城区”的生态保护框架，并提出了森林、草原、河湖等自然生态系统的修复目标。在农业领域，本规划构建了“三区六带六园区”的高原特色农业布局，并针对乡村振兴实施分类指引与五大工程，旨在率先引领乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

强化产业支撑与文化特色彰显

本规划聚焦绿色转型，致力于构建以装备制造、电子信息、新能源、高原特色生物等为主导的“6+N”现代产业体系，支撑兰西城市群产业协同新高地建设。同时，本规划深入挖掘河湟文化价值，通过建立“两级六类”历史文化保护体系与塑造“一核三带一圈五板块”文旅魅力空间，彰显多民族融合与丝路节点的人文底蕴，引导形成独具特色的城乡风貌。