2023年4月7日，海东市平安区自然资源和林业草原局落实“一带一路”、“西部大开发”“兰西城市群”、“海东-西宁都市圈”、“黄河流域生态保护和高质量发展”、“东西部协作区”等区域发展战略，积极服务和融入新发展格局。统筹全域山、水、林、田、湖、草、沙综合治理，推动国土空间结构的优化，为实现“五个新海东”的发展做出“平安贡献”，编制完成《海东市平安区国土空间总体规划（2021-2035年）》公众版。
城市定位：兰西城市群中部崛起城市发展先行区、青海省东部综合交通门户枢纽、青海省高原富硒特色产业示范区、宜居宜业宜游的园林城市。规划构建“一轴两心两带三区”的总体格局。一轴：沿湟水河形成的河湟东西互通发展轴。两心：平安中心、河湟中心。两带：城镇发展带和南北互联发展带。三区：核心城市建设区、城乡农牧综合发展区和山林生态协调区。
规划范围为平安区行政辖区，规划总面积为73460.58公顷；包括2个街道办事处，6个乡镇，111个行政村。
本规划是平安区面向2035年、远景展望至2050年的空间发展蓝图，以生态文明思想为统领，落实“多规合一”改革要求，统筹山水林田湖草沙系统治理，科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。本规划立足“高原硒都”资源禀赋与区域枢纽区位，构建“一轴两心两带三区”的国土空间总体格局，系统部署生态保护、农业发展、城镇建设、人文传承和设施网络五大空间战略，着力推动平安区融入兰西城市群和西宁—海东都市圈，打造青海省东部综合交通门户枢纽与高原富硒特色产业示范区。
总体格局与底线管控
本规划构建以湟水河为轴的“一轴两心两带三区”空间结构，强化平安中心与河湟中心的双核带动作用。严格遵循底线思维，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，科学划定生态保护红线，合理划定城镇开发边界，形成集约高效、安全韧性的国土空间开发保护框架。
三生空间统筹布局
本规划在生态空间塑造“一屏四廊纵横，三区五心拱卫”的保护格局，推进矿山、林地和水环境系统修复；在农业空间构建“三区三带，一核五园”格局，加速富硒农牧业向品牌化、精深化转型；在城镇空间形成“两心一副多点，一轴两带”的等级体系，以“一轴三带，三区多园”组织产业空间，推动产城融合。
支撑体系与魅力彰显
本规划构建“航空+铁路+公路”多式联运绿色交通网络，完善三级公共服务设施体系，并围绕给水、排水、能源、防灾等领域建设安全韧性基础设施。同时，梳理历史文化脉络，构建“一心四区、一廊三带”的全域旅游布局，强化“山-水-城”城乡风貌管控，塑造独具河湟魅力的人文空间。
