2024年10月21日，海东市人民政府印发《海东市国土空间总体规划（2021—2035年）》东政〔2024〕29号。
- 2024-10-21 青海省海东市国土空间总体规划（2021-2035年）
- 2023-03-31 青海省海东市国土空间总体规划（2021-2035年）征求意见稿
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名称：2024.10.21-青海省海东市国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf
本规划是海东市空间发展的纲领性文件，统筹市域与中心城区两个层次，覆盖2021至2035年全域国土空间的保护、开发、利用与修复。规划以“三区三线”为刚性管控基础，确立“三山三区、两核两带”的总体格局，并同步部署农业空间巩固、生态空间保护、城镇空间优化及文化传承等系统性任务。
空间底线与总体格局
规划优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，至2035年耕地保护任务不低于291.4553万亩，生态保护红线面积不低于2510.50平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在2020年现状规模的1.36倍以内。市域总体构建“三山三区、两核两带”格局，即以达坂山、青沙山、积石山为生态屏障，以川水、浅山、脑山三大农业生产区为基础，推进乐都、平安城区一体化，串联沿湟城镇核心发展带与沿黄生态特色城镇带。
农业与生态空间
农业空间聚焦高原绿色有机农畜产品输出地建设，形成“三区六园”空间格局，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实耕地占补平衡与种植用途管控。生态空间稳固“三山三水三峡”保护格局，推进15处自然保护地差别化管控，实施山水林田湖草沙冰一体化保护修复。至2035年，草原综合植被盖度达59.2%左右，森林覆盖率不低于10.9%，黄河出省断面水质保持Ⅱ类。
城镇与中心城区
构建“两带两核多极”城镇格局，引导形成区域中心城市—小城市—中心镇—一般乡镇四级体系，至2035年常住人口约140万人、城镇化率达56%。中心城区沿湟水河形成“一轴双心多组团”结构，强化乐都与平安“双心”功能互补，重点推进河湟新区与青海零碳产业园建设。本规划明确中心城区居住用地占比不超过30%，人均公园绿地达14平方米，并划定5个社区生活圈、15分钟步行覆盖率达85%。
设施、文化与实施保障
基础设施方面，构建综合立体交通网络，预留曹家堡机场接入多条铁路条件，新增330千伏变电站16座、集中式光伏场址43处，推进引黄济宁等重大水利工程。文化保护上形成“一带三区一环多点”格局，划定449.07公顷历史文化保护线，创建国家级河湟文化生态保护区。实施保障依托国土空间规划“一张图”系统，建立“一年一体检、五年一评估”的全生命周期管理机制，强化对县区规划在指标约束、底线管控、要素配置等维度的传导落实。
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