云南省宁洱哈尼族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是宁洱哈尼族彝族自治县面向2035年国土空间保护与开发的总体安排，是落实国家和云南省“多规合一”重大部署的空间蓝图与基本依据。规划立足县域3666平方公里的自然地理与人文禀赋，统筹农业、生态、城镇三大空间，明确将宁洱建设成为国内具有代表性的民族团结进步示范县、国家绿色经济产业示范县、面向东南亚的重要商贸物流节点和普洱茶文化起源地。规划以严守三条控制线为底线，构建“两带三区多点”的农业格局、“两屏三园多点”的生态安全格局以及“一核一圈三带多点”的城乡发展格局，并系统部署了历史文化保护、设施体系支撑和中心城区优化提升任务，旨在实现国土空间治理的集约高效与可持续发展。

目标定位与发展战略

本规划明确“十四五”及至2035年的阶段目标，近期着力优化国土空间格局、完善产业与交通物流体系，远期全面建成绿色产业体系与现代化基础设施网络。围绕永续发展、区域协同、文旅融合、集约高效四大空间战略，推动思宁一体化深度融合，强化中老泰经济走廊节点的物流枢纽功能，并依托“茶源道始、盟誓之城”的文化底蕴，构建全域旅游与特色魅力空间体系。

开发保护总体格局

本规划以底线约束为前提，科学划定永久基本农田23.23万亩、生态保护红线124.65万亩和城镇开发边界2.33万亩，确保粮食安全、生态屏障稳固和城镇发展有序。农业空间突出小黑江与把边江河谷的咖啡种植带和粮食、茶叶主产区；生态空间依托三个地方级森林公园及水源保护地筑牢安全屏障；城镇空间以中心城区为核，沿主要通道形成发展带，引导乡村分类振兴与产业差异化布局。

文化传承与风貌塑造

本规划建立涵盖历史文化名镇、传统村落、文物古迹和非物质文化遗产的全要素保护名录，构建“一心两廊五区”的历史文化保护格局，系统彰显普洱茶文化、茶马古道文化和民族团结盟誓文化。同时，依据山地坝区、河谷田园等自然基底，将全域划分为七类城乡风貌区，塑造“山、水、田、城、村”和谐共融的特色景观，并围绕古道风光、峡谷风貌等打造八处特色魅力区域。

设施支撑与实施保障

本规划致力于构建“一主两支一专”铁路网与“一主两支”高速网为主体的现代综合交通体系，并按城乡社区生活圈分级配置科教文卫体等公共服务设施，强化市政基础设施与综合防灾减灾体系建设。在实施层面，通过严格耕地保护、规划指标分解传导、定期体检评估和公众参与等机制，确保规划从编制到监督的全周期高效治理。