2023年4月11日,盈江县自然资源局为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,按照国家、省、市统一要求,编制完成《盈江县国土空间总体规划(2021-2035)》草案公示稿。
总体定位:孟中缅印大通道上的重要支点、跨境经济协同发展示范区、著名边境山水民族风情旅游目的地、大盈江畔生态宜居地。本规划是对盈江县域范围内国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排,是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。国土空间规划是推进生态文明建设的关键举措,是实现高质量发展和高品质生活的重要手段,是促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
县域:盈江县县域范围,以三调国土调查面积为准,规划总面积4317.11平方千米,辖15个乡镇1个农场、109个村居委会。中心城区:包含允燕社区、盈湖社区、盈垦社区、盈东居民委员会、胜隆村民委员会、新建居民委员会、永胜居民委员会等,总面积29.83平方公里。
本规划是盈江县面向2035年国土空间保护、开发、利用与修复的总体蓝图,旨在落实国家关于建立国土空间规划体系的重大部署。规划立足盈江作为孟中缅印大通道重要支点、跨境经济协同发展示范区及著名边境山水民族风情旅游目的地的总体定位,统筹划定“三区三线”,构建“一核、两带”的县域总体格局与“三山两水一中心,一树一花五分区”的中心城区空间结构。规划以严守耕地和生态保护红线为底线,着力培育品质高效的农业空间,构建绿水青山生态屏障,同时优化城乡发展与产业布局,完善综合交通及市政基础设施网络,并强化风貌塑造与国土整治修复,为盈江实现高质量发展和高品质生活提供空间保障。
筑牢底线与优化总体格局
本规划将统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界作为首要任务,明确至2035年严守61.03万亩耕地保护目标和230.07万亩生态保护红线面积。在此基础上,构建以县城为核心,以大盈江—槟榔江滨水城镇发展带和中缅沿边城镇发展带为骨架的“一核两带”县域空间格局,并细化各乡镇主体功能定位,形成保护有力、开发有序的国土空间底盘。
构建山水田园与魅力城乡体系
本规划着力塑造“一江两屏多区”的生态空间格局和“三区多点”的农业空间格局,分区域引导现代农业、特色农业与生态农业发展。城乡方面,规划打造“一核一带、两轴三极”的城镇体系,预测2035年城镇化水平达65%,并着力构建“一环两轴、四心四片”的旅游空间格局,彰显“万象之城、傣剧之乡”的文化魅力,实现山水人文与城乡建设的有机融合。
强化要素支撑与中心城区品质提升
本规划将构建“一机、两出、三入、四环、五通、六干”的县域综合交通网络,并系统完善给排水、能源、环卫及新型基建等市政设施与公共服务体系,健全防灾减灾应急保障。针对中心城区,规划围绕“云南省西部重要沿边开放山水绿城”的城市性质,构建城市蓝绿空间网络,健全城市级公共服务设施,营造活力品质的宜居城区。