本规划是锦屏县2021至2035年国土空间保护、开发、修复的纲领性文件，是指导全县空间治理的法定依据。本规划以生态优先、绿色发展为导向，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“以山为屏、以水为脉、极核引领”的国土空间总体格局。围绕建设现代化特色文化生态旅游城市的愿景，本规划系统部署了农业空间优化、生态屏障筑牢、城乡融合提质、历史文脉传承、基础设施完善等重点任务，旨在将锦屏打造为黔边城市带区域特色城市、中国山地有机农产品生产基地和木商文化旅游目的地，为县域高质量发展提供空间保障。

优化全域保护与开发格局

本规划严格落实三条控制线划定，将重要自然保护地、水源涵养区等纳入生态保护红线，实施最严格的耕地保护制度，并科学引导城镇开发边界内建设。通过构筑“三屏、两廊、多极”的生态保护格局和“一核一带三区多点”的历史文化保护格局，推动全域自然资源与文化遗存的系统性保护。

统筹城乡融合与特色发展

本规划以三江城区和敦寨新区为双核心，沿松从高速构建城镇发展轴，形成“一轴两心三极”的城镇体系。同时，将全县村庄划分为集聚发展、城郊融合等五种类型，分类推进乡村振兴，并构建“一带五区多点”的农业生产空间，重点发展有机农业、林下经济等特色产业，促进城乡功能互补与要素流动。

提升中心城区品质与韧性

本规划在中心城区采用组团式、生态园林化布局，依托清水江、亮江等水系及外围山体构建蓝绿空间网络，系统配置县级公园与社区公园。通过完善防洪排涝、抗震消防等综合防灾体系，推进老旧社区更新与低效用地盘活，着力提升城市综合承载能力与宜居品质。

该规划作为锦屏县空间发展的顶层设计，为县域国土空间保护与开发利用提供了法定依据和行动纲领，对推动锦屏可持续发展具有深远意义。该规划通过刚性划定三条控制线，有效强化了耕地保护与生态维育，有助于筑牢区域生态安全屏障，保障国家粮食安全。在区域协同层面，该规划积极融入粤港澳大湾区，对接黔边城市带建设，为锦屏承接产业转移、提升区域竞争力创造了空间条件。在民生保障上，该规划通过完善城乡公共服务设施与基础设施布局，构建覆盖全域的生活圈服务体系，将切实提升城乡居民的获得感与幸福感。此外，该规划对历史文化资源的系统性保护与利用，将为传承木商文化、军屯文化等地方特色文脉提供有力支撑。在实施层面，该规划构建了“三级”传导管控体系和“一年一体检”的监督机制，确保各项战略部署有效落地，为锦屏实现经济繁荣、生态优美、社会和谐的发展愿景奠定了坚实基础。