本规划是峨眉山市面向2035年、展望至2050年的全域国土空间保护开发利用修复行动纲领，以生态文明思想和新发展理念为统领，以“天下名山，康养圣地”为核心定位。本规划覆盖市域1181.15平方公里和中心城区31.75平方公里，统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，科学布局农业、生态、城镇三大空间，确立“一山一城、一带三廊、三轴四区”的市域总体格局。通过底线约束、主体功能细化、支撑体系完善和魅力空间塑造，本规划旨在将峨眉山市建成世界重要旅游目的地、全国百强县和美丽幸福生态城市，实现景城一体、交旅融合的高质量发展。
本规划严格落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，并划定历史文化保护线、矿产资源保护线和洪涝风险控制线等安全底线。在市域层面，构建以峨眉山世界双遗产为核心、环山生态医（康）养旅游度假带为纽带、三条河流生态廊道为脉络、三条发展轴和四大功能片区为支撑的国土空间开发保护总格局，并以乡镇为单位细化主体功能定位。
本规划聚焦农业、生态、城镇三大空间差异化策略。农业空间严守耕地保护目标，构建“两带四区多点”的农产品生产空间；生态空间强化自然保护地体系与生物多样性保护，实施重点区域生态修复；城镇空间构建“一城三轴四极五点”的等级体系，并推动城乡公共服务分层分级均等化配置，规划15分钟社区生活圈。
本规划提出构建“一航一港两环线，六高六铁五通道”的现代综合交通网络，织密景城相连、景景贯通的交通网，并系统完善供水、电力、燃气、排水及通信等市政基础设施。在实施上，本规划建立从上级传导至乡镇和专项规划的传导机制，明确近期产业发展、交通建设、市政网提升及城市更新等行动，并部署“规划一张图”信息平台与用途管制、生态补偿等政策机制。
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