2023年3月29日,雷波县自然资源局,按照国家、省、州关于构建国土空间规划体系要求,编制完成《雷波县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众征求意见稿。
雷波县职能定位:金沙江流域重要的生态功能区和清洁能源基地、全国磷产品初级材料基地、攀西经济区融入成渝双城经济圈的桥头堡、州域东部重要的物流集散中心和交通节点。本规划是落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策,对雷波县域范围内国土空间开发保护的总体安排和综合部署,是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制详细规划和相关专项规划的依据。在规划范围内涉及国土空间和自然资源保护利用的各项政策、规划的制定,以及对各项规划建设活动的管理,均应符合本规划。
规划范围为雷波县全域,包括县域21个乡镇(11镇10乡,2838.18平方公里);中心城区(2.68平方公里)。
本规划是雷波县面向2035年、展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图,涵盖全域2838.18平方公里,旨在构建科学适度有序的空间布局体系。规划以“建设凉山东部高质量发展示范区,打造东出凉山大通道”为目标,统筹生态保护、农业发展、城镇建设三大功能空间,系统部署了战略定位、空间格局、产业支撑、交通网络、公共服务和历史文化传承等核心任务,是指导县域各类开发建设活动、实施空间治理和资源保护的基本依据。
战略目标与总体格局
本规划确立了“东出凉山大通道,金沙江畔魅力城”的战略定位,提出将雷波打造为金沙江流域重要生态功能区和清洁能源基地、全国磷产品初级材料基地及攀西经济区融入成渝双城经济圈的桥头堡。规划构建了“一屏三廊三区、一核两轴六片”的国土空间总体格局,并严格划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,筑牢安全底线。
空间保护与开发重点
本规划着力构建蓝绿交融的生态安全格局与高质高效的农业生产格局。生态方面重点保护金沙江生态屏障及三条河流廊道,强化水资源、林草地和矿产资源的保护利用;农业方面形成“一核三极两轴六区”的生产格局,突出以雷波脐橙为核心的特色农业体系。城镇空间则按照“一心两轴五点六片”进行布局,构建“一主五副多点”的城镇体系,并明确中心城区“一心、二轴、六组团”的空间结构。
支撑体系与实施保障
本规划系统安排了产业发展、综合交通、公共服务和基础设施网络。交通方面规划“三横三纵”骨架,推动水陆空枢纽建设;公共服务按照“县—乡镇—村”三级体系配置,并打造城镇社区生活圈。实施层面建立了纵向传导、横向传导和乡镇指引的规划传导机制,实行“一年一体检、五年一评估”的监督机制,并依托国土空间规划“一张图”系统实现全过程管控。