本规划是松桃苗族自治县面向2035年、展望至2050年的国土空间保护与开发总体蓝图，以高质量发展统揽全局，统筹全域全要素，落实“三区三线”刚性管控。本规划立足“中国锰都”资源优势与苗族文化底蕴，明确全国锰系新材料产业基地、贵州山地特色现代农业示范区、渝湘黔边城协同发展示范区、黔边苗乡文旅融合示范区四大定位，系统部署了农业、生态、城镇三大空间格局，并对综合交通、公共服务、基础设施、城乡风貌及规划实施保障做出整体安排，着力构建生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间舒适宜居的国土空间新格局。
本规划确立四重发展定位，分2025年、2035年、2050年三个阶段递进推进。近期以基本形成保护格局、显著提升乡村振兴成效为目标，远期实现空间格局优化与治理能力现代化，远景全面显现渝湘黔边城协同发展地位。围绕定位，本规划提出保护优先与绿色发展、区域联动与协同发展、产业提质与升级扩能、乡村振兴与城乡共荣四大战略，严守耕地保护红线，积极融入成渝双城经济圈及粤港澳大湾区产业格局，聚焦锰系新材料主导产业打造绿色工业体系。
本规划构建“两核两带三区”的县域总体格局，以梵净山东部生态保护核与中心城区城镇发展引领核为双核，严守耕地保有量51713.20公顷、生态保护红线65693.18公顷、城镇开发边界5691.75公顷三条控制线。在农业空间上形成“三带四区多园”布局，在生态空间上构筑“一核五屏多廊”保护体系，在城镇空间上建立“一核三心四镇四带”结构。同时，严格落实耕地“双平衡”，加强水资源、林草湿地、矿产及存量土地资源的保护与集约利用，并部署全域土地综合整治与涵盖矿山、水生态、森林等多领域的系统性生态修复工程。
本规划以中心城区为核心、七个中心镇为支撑、一般乡镇为基础构建三级城镇体系，打造“一核两带五区”的产业空间与全域旅游布局，从生产空间优化、山地特色产业体系建设及人居环境改善三方面系统助推乡村振兴。在要素支撑方面，规划升级铜仁凤凰机场至4D级，构筑高速公路与国省道干线网络，建立“三级五类”公共服务设施体系，全面提升教育、医疗、文体与福利保障水平，并统筹给排水、电力、燃气等市政基础设施及消防、防洪、地灾防治等综合安全体系，有序推进城市更新。
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