2023年4月22日,东西湖区自然资源和规划局为将武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)建设成为一流国家级经济技术开发区,发挥战略引领、刚性约束、空间保障等基础作用,编制完成《临空港经济技术开发区(东西湖区)国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
本规划围绕现代化、国际化、生态化的一流国家级经济技术开发区总体目标,建设“四区、一枢纽”,坚持生态文明理念,主动服务和融入构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,贯彻落实“一带一路”、长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”、中部地区高质量发展、长江中游城市群建设等国家战略,引领湖北省“建成支点、走在前列、谱写新篇”,按照武汉市建设国家中心城市、国内国际双循环枢纽的战略目标,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,坚持流域综合治理和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,优化国土空间保护开发格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,促进人与自然和谐共生、人与城乡共同发展,实现武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)高质量发展。
武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)行政辖区,总面积495.34平方公里,辖吴家山街道、长青街道、慈惠街道、走马岭街道、新沟镇街道、径河街道、金银湖街道、将军路街道、辛安渡街道、东山街道、柏泉街道11个街道和常青花园社区。
本规划是武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)面向2035年、落实“多规合一”改革要求的空间发展蓝图。规划以建设具有影响力的“中国网谷”和一流国家级经济技术开发区为总目标,系统部署了国土空间保护、开发、修复与品质提升的整体策略。规划范围覆盖全区495.34平方公里,通过统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一核一谷、两轴两极”的城镇空间格局与“一环一带、多廊多片”的生态安全框架。同时,突出网络安全、数字经济等核心产业体系培育,强化交通枢纽地位与区域协同,全面提升公共服务、基础设施韧性与城乡风貌,是指导全区高质量发展、高效率治理、高品质生活的综合性纲领性文件。
总体目标与空间战略
本规划锚定2025年与2035年两个节点,提出从“聚焦三大功能”到“基本建成网络安全产业港”的递进式目标,并将发展定位凝练为“四区、一枢纽”。在空间战略上,坚持生态优先,优先划定农业和生态保护空间,合理引导城镇紧凑集约发展,形成农业提质、生态山清水秀、城镇高效协同的保护开发格局;同时主动融入汉孝同城化,强化“多快多轨”区域交通联系。
产业体系与城镇支撑
本规划着力夯实“1+4+X”现代化产业体系,以数字经济为引领,聚焦新型显示、健康食品、智能制造、商贸物流四大主导产业,并推动数字补链、绿色延链、智慧强链,构筑产城融合的经济共同体。在城镇支撑上,高标准构建区—街镇—社区三级公共服务设施体系和十五分钟生活圈,并建立“一环多廊、八心多点”的绿地开敞空间,同时完善多模式公共交通、绿色市政与韧性防灾系统,全面增强人口与产业集聚磁力。
该规划作为临空港经开区(东西湖区)首部全域全要素统筹的国土空间总体规划,标志着区域空间治理从多规并行转向“一张图”统一管控,对推动国家级开发区转型和城市能级跃升具有深远意义。该规划将安全和韧性置于突出位置,通过刚性约束三条控制线,系统保护了汉江、府河、金银湖等核心生态资源与永久基本农田,筑牢了粮食和生态双重安全底线。在区域协同上,该规划主动对接长江经济带、武汉都市圈战略,推动汉孝一体化和国际陆港建设,有助于强化区域辐射带动能力。此外,该规划对产业创新和民生品质的并重安排,为破解开发区产城分离难题提供了空间方案,有助于从功能单一的产业区向功能复合的现代化、国际化、生态化城区转型,为同类开发区探索高质量空间治理提供了可参考的范例。