2023年4月25日，枣阳市自然资源和规划局按照国家、湖北省的要求，编制完成《枣阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公众征求意见稿。
本规划坚持生态优先、绿色发展，把握建设襄阳市域副中心城市、“襄十随神”城市群协同发展引擎城市、汉江流域产业创新发展示范城市、大别山革命老区高质量发展样板城市、全国县域经济百强县市的发展目标；聚焦生态、农业、城镇三大空间，统筹国土空间格局、安全、效率、品质、治理等多个维度；为支撑枣阳市实现更高质量、更有效率、更可持续、更加安全的发展提供国土空间要素保障。本规划是对枣阳市域范围内未来15年国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划、村庄规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。
枣阳市行政辖区全部国土空间，包括市域和中心城区两个层次。市域面积3276.03km2，辖12个镇、3个街道办事处、2个管理区（农场），1个经济开发区。
本规划是枣阳市未来15年国土空间开发保护的总体蓝图与综合部署，覆盖市域3276.03平方公里，旨在以生态优先、绿色发展为导向，统筹生态、农业、城镇三大空间，实现“多规合一”。本规划锚定襄阳市域副中心城市、“襄十随神”城市群协同发展引擎、汉江流域产业创新示范城市等战略定位，通过优化全域保护开发格局、严守生态与耕地红线、构建一体化城镇体系、提升中心城区品质等举措，为枣阳建设全国县域经济百强县市、实现高质量可持续发展提供空间要素保障与实施依据，是编制下位规划和实施用途管制的根本遵循。
统筹构建全域总体格局
本规划立足自然地理特征，确立“一芯三带、两屏五廊”的市域开发保护总骨架。以中心城区联动吴店、兴隆两镇构成发展核心引擎，依托主要交通干线布局现代农业、商贸物流与特色生态三条产业带，并以桐柏山、大洪山为南北屏障，以沙河、滚河等水系为脉络贯通五条生态廊道，形成发展与保护有机融合的空间基底。
严守安全底线与资源保护
本规划将粮食安全与生态安全置于突出位置，刚性传导耕地与永久基本农田保护目标，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，并构建“两带三区多点”的农业生产格局。同时，划定生态保护红线，完善由国家级与省级自然保护区组成的保护地体系，并部署山水林田湖草系统修复及国土综合整治工程，强化森林、河湖、矿山等生态系统修复治理，稳固全域生态本底。
强化支撑体系与品质提升
本规划构建“一主三副三轴”城镇发展体系与“1+3+9”公共服务设施网络，推动教育、医疗、文体等设施向镇村延伸覆盖。在交通方面，形成“一心两环八射五联”的市域骨干路网与中心城区“三环十横八纵”道路骨架。此外，本规划系统布局给排水、能源、韧性防灾等市政基础设施，并通过建立四级公园体系与塑造“一河双城”特色景观，着力提升城市宜居品质与人文魅力。
