本规划是夷陵区面向2035年、远景展望至2050年的全域空间发展蓝图,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足3439平方公里全部国土空间,统筹保护、开发、利用与修复,明确了夷陵区在湖北建设全国构建新发展格局先行区和宜昌建设长江大保护典范城市中的战略定位。规划坚持以人民为中心,遵循底线思维、绿色发展、协同发展、特色发展和高效治理等原则,着力构建“一核两轴四组团,一江两廊两屏障”的国土空间开发保护新格局,科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,全面优化农业、生态和城镇空间,同步完善综合交通、市政设施与安全防灾体系,并建立了规划传导与实施监督机制,是引领夷陵区实现绿色低碳、集约高效、宜居宜业的高质量发展的空间政策与基本依据。
战略定位与总体格局
本规划锚定争创全国“百强区”目标,赋予夷陵区宜昌高质量发展新增长极、宜昌现代服务业发展活力区、湖北乡村振兴样板区、长江绿色发展先行区、世界旅游名城核心区五大发展定位。在格局上,本规划明确构建“一核两轴四组团”的城镇发展格局与“一江两廊两屏障”的生态保护格局,通过划定三条控制线,框定发展底色,并设定2025年全面建成“百强区”、2035年全面建成宜昌市绿色创新发展平台的阶段性目标。
多维度空间优化部署
本规划以“两区四带”农业空间格局彰显“桔都茶乡”特色,推进一二三产融合;以5个自然保护地、9条生态廊道和31个重要生态功能区筑牢三峡库区安全屏障,保障一江清水东流;以四级城镇规模等级结构和中心城区“一廊两带、两心八片”空间结构,支撑“强产兴城”,推动主城形态向“满月形”蝶变。此外,本规划统筹构建了“三级五横一联”铁路网、“六纵三横”高速骨架与“两纵四横”快速路网为核心的现代综合交通体系,并对市政设施、韧性防灾提出了具体目标与标准。
魅力彰显与实施保障
本规划注重城乡品质与文化魅力双提升,通过构建便捷可达的城乡生活圈和完善以国家级、省级文保单位及非物质文化遗产为核心的历史文化保护体系,打造“一核两极四区”全域旅游新格局。为确保蓝图落地,本规划明确了落实上位、传导乡镇、指引详规、指导专规的传导路径,搭建数字信息平台并健全“预警监测—实施评估—督察问责”的监督体系,同时向全社会公布了规划草案的公示渠道与公众意见提交途径。
该规划作为夷陵区首部覆盖全域全要素的国土空间总体规划,深刻影响并刚性约束着夷陵未来十五年乃至更长远的空间治理与发展路径。该规划将国家生态文明建设、长江大保护等宏观战略转化为夷陵区的具体空间行动,通过科学划定“三线”和构建“一江两廊两屏障”生态安全格局,为三峡库区生态屏障保护提供了硬性空间管控依据,有效保障了流域生态安全和资源永续利用。同时,该规划明确了夷陵区全面融入宜昌主城的战略导向,其提出的“一核两轴四组团”和中心城区“满月形”拓展结构,为夷陵承接主城功能外溢、优化产业与城镇布局、提升区域综合竞争力提供了清晰的发展框架和空间指引,直接关系到宜昌市主城形态的完整与壮大。在增进民生福祉方面,该规划部署的品质宜居建设、全域旅游格局与绿色智慧基础设施网络,将系统性提升城乡人居环境质量、通道枢纽能级和灾害应对韧性,为夷陵区高标准实现“双千亿”“百强区”等经济社会发展目标提供了坚实的空间要素保障和制度支持,对该区推进治理能力现代化具有里程碑式的意义。