2023年4月21日,龙里县自然资源局加快融入新发展格局。全面落实贵州省委、省政府决策部署和黔南州委、州政府安排部署,坚持人民至上,推进中国式现代化道路,编制完成《龙里县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众征求意见稿。
城市性质:龙里是黔中城市群锚节点城市;贵阳-贵安-安顺都市圈动能极点;贵州省新型工业化基地;区域商贸物流中心;黔中旅游集散地;生态宜居园林城。本规划坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,围绕乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,围绕支撑“强省会”,融入黔中城市群,积极参与贵阳-贵安-安顺都市圈建设。统筹县域国土空间开发、保护、利用和整治的重大任务,统筹城乡协调发展,深入实施乡村振兴,优化国土空间开发格局、合理配置国土资源、改善国土生态环境、完善公共基础设施,提升城市建设品质,完善城市治理体系,加快全面建成小康社会,奋力开创新时代龙里高质量发展的新格局。
规划范围:1、县域范围:龙里县全部行政辖区,总面积1521平方公里。2、中心城区:中心城区规划规模234.34平方公里,包括冠山街道办事处、龙山镇和谷脚镇部分区域,共5个社区和33个行政村。
本规划是龙里县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间保护与开发行动纲领,也是本行政辖区编制下位规划、实施用途管制的基本依据。本规划围绕“强省会”战略支点与黔中城市群锚节点定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,确立“一心一带、两核三轴、多廊多点”的县域空间结构,构建“一轴引领、三区协同”的产业格局,并系统部署了区域性综合交通体系、安全韧性城市建设和城乡公共服务设施配置,以期实现高质量发展与高水平保护相统一,将龙里建成贵州新型工业化基地、区域商贸物流中心和生态宜居园林城市。
统筹布局“三线”与保护开发总体格局
本规划严格划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线及城镇开发边界,确保三条控制线不交叉不重叠。县域形成以龙架山为生态核心、以南北生态带为骨架的空间结构,推动农业发展向“一心两区五线”的高效格局集中,并明确石漠化治理、水环境改善、林地质量提升等生态修复任务,强化龙架山国家森林公园等自然保护地建设。
构筑以中心城区为龙头的城镇与产业体系
本规划构建“中心城区—中心镇—一般镇”三级城镇等级结构和多层次产业空间布局,将中心城区作为综合服务核心和产城融合高地,重点发展生态特色食品、健康医药和先进制造等产业,配套建设先进制造、现代服务和现代物流集聚区,同时依托贵龙城市复合发展轴与融贵发展轴,推进龙溪先导区、贵州快递物流园等重点平台提质增效。
强化综合交通网络和区域协同发展
本规划以“融贵阳、强衔接”为交通发展总体目标,依托沪昆、贵广等高快速铁路和“三横一环”高速公路网,构建以航空、铁路、公路互通互联为基础的区域性综合交通枢纽布局,形成“一核两翼三极”的枢纽体系。同时,主动融入贵阳—贵安—安顺都市圈与西部陆海新通道,深化贵龙同城化合作,打造“贵惠长龙”环贵阳经济带的重要承载区域。
该规划通过统一的国土空间规划体系实现“多规合一”,对龙里县未来的城乡建设与生态保护具有刚性约束与战略引导双重作用。该规划将龙里精准嵌入黔中城市群与“强省会”行动之中,明确了城市性质与目标定位,为承接贵阳制造业疏解、发展商贸物流和生态文旅等产业提供了空间保障和政策依据,有利于加快形成龙里与贵阳、贵安等地的同城化联动格局。在资源保护层面,永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的科学划定,既守住了粮食安全底线和生态安全底线,又为城镇建设和产业落地提供了明确的增长边界,有助于扭转农村人地倒挂矛盾,提高土地节约集约利用水平。在民生保障层面,该规划提出的15分钟社区生活圈、三级公共服务设施体系及住房保障体系,将有效提升县城公共服务均等化程度和宜居品质。此外,该规划建立了“一年一体检、五年一评估”的监督评估机制,为规划实施提供了动态监测与刚性约束,有助于保障龙里在2035年前实现高质量发展与高品质生活相统一的目标。