本规划是对津市市域2021至2035年国土空间开发保护的总体安排与综合部署,是指导全域各类开发建设、资源保护利用与空间治理的空间蓝图。本规划以生态优先、绿色发展为导向,统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,构建“一核一重多点、一廊三区多片”的总体格局,着力将津市打造为澧水流域现代化中心城市、常德市域副中心城市及全国内河港产城融合发展高地。本规划锚定2035年远景,系统部署了农业空间集约高效、生态空间安全稳固、城镇空间集约紧凑、产业集群特色鲜明、支撑体系完善韧性、历史文化彰显魅力、中心城区品质提升等关键内容,力求形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的可持续发展新局面。
锚定总体定位与空间底盘
本规划立足城市化发展区功能定位,明确“开放包容的澧水之心、功能完善的港产城融合示范区”等发展愿景,并严格划定生态保护红线66.59平方公里,落实永久基本农田保护任务,合理控制城镇开发边界,筑牢生态安全、粮食安全与国土安全底线。
优化农业生态与城镇三大空间
在农业空间上,本规划构建“三区两环”格局与“一主两特”产业体系,强化耕地“三位一体”保护并分类引导五类村庄振兴;在生态空间上,构筑“一廊两园多片”安全格局,推进山水林田湖草系统修复;在城镇空间上,构建三级城镇体系与四类职能分工,引导产业向园区集中,打造“1+1+N”产业集群。
强化全域支撑与风貌塑造
本规划编织公铁水联运的立体交通网络,构建“市级—乡镇—社区”三级公共服务体系与全龄友好型设施,完善绿色智慧的市政基础设施和韧性防灾体系。同时,本规划构建全域旅游新格局,塑造“山湖辉映,澧水明珠”的地域风貌,划分四类风貌区并实施差异化乡村风貌整治。