湖南省临澧县国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是临澧县面向2035年、展望2050年的国土空间开发保护总体蓝图，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实湖南省“三高四新”战略和常德市发展定位，围绕“打造澧水增长极、建设现代新临澧”的目标，对全县1203.87平方公里的国土空间作出系统安排。本规划坚持生态优先、安全底线、区域协同和问题导向，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一心两轴多节点、两带五屏蓝绿网”的总体格局，并围绕农业、生态、城镇、产业、交通、公共服务和风貌塑造等关键领域进行全要素部署，是县域开发保护建设活动的基本依据和编制下位规划的总遵循。

总体定位与目标愿景

本规划明确临澧县的发展定位为澧水流域的重要增长极和现代化新兴中等城市，提出分阶段目标：到2025年，经济结构持续优化，对外开放通道全面贯通，常住人口城镇化水平达到48.95%左右；到2035年，现代产业体系全面形成，城镇化率提升至60.27%左右，基本建成富饶、美丽、绿色、活力、幸福的新临澧；远景到2050年，全面建成县强、民富、村美、政通、人和的现代化新兴中等城市。在区域协同上，本规划强调积极对接粤港澳大湾区产业转移和“菜篮子”工程，主动融入常德市域大格局，承接中心城区产业配套与康养服务功能外溢，并深度参与洞庭湖生态经济区的生态环境共治与旅游品牌共建。

空间格局与底线管控

本规划在空间上构建“一心两轴多节点，两带五屏蓝绿网”的保护开发总体格局，以中心城区为核心，以G207和G353两条骨干道路为发展轴线，串联新安、合口、四新岗等重点镇，并以澧水、道水河湿地生态绿带和太浮山、铜山等五座生态屏障为生态骨架。同时，本规划严格统筹落实三条控制线，全县划定永久基本农田35690.59公顷，生态保护红线13164.96公顷，城镇开发边界3434.67公顷，以此作为不可逾越的底线，确保粮食安全、生态安全和城镇集约高效发展。

产业体系与城乡发展

本规划以“三大经济区”为产业总体布局框架，推动形成中部综合经济区、北部特色工业区和南部生态旅游区错位协同发展的态势。在城镇体系上，本规划构建“县城—重点镇—一般镇—村庄（社区）”四级城乡等级结构，预测中心城区常住人口规模将达15.51万人，并细化乡镇主体功能，明确城市化地区与农产品主产区。城区内部，本规划塑造“一带两轴四区”的空间结构和“小街区、密路网”的道路骨架，统筹布局居住生活、综合服务、商业商务、工业发展等八大功能分区，着力提升城市品质与产城融合水平。