本规划是指导道县2021年至2035年国土空间开发保护的纲领性文件,立足“襟带两广、屏蔽三湘”的区位禀赋和“天下谷源、人间陶祖”的历史底蕴,以建设湘粤桂交汇区中心城市为总定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。本规划着力构建“一心一圈、两轴三屏、六带多点”的县域总体格局,推动形成农业空间安全稳定、生态空间山清水秀、城镇空间宜居适度、生产空间集约高效的国土空间开发保护新秩序,并围绕中心城区品质提升、支撑体系功能升级和魅力空间特色彰显等重点领域作出系统安排,形成城乡一体的综合交通、公共服务和基础设施体系,为道县实现高质量发展和高效能治理提供空间保障。
统筹发展与安全的总体框架
本规划明确了道县“湘粤桂交汇区中心城市、融入粤港澳大湾区前沿地、生态文明样板区、红绿古交融全域文旅大景区”四大战略定位,提出至2035年县域常住人口规模控制在63万人、城镇化率达70%左右的目标,并以“一心两轴一圈”城乡发展格局和四级城镇等级体系为骨架,形成由中心城区辐射、重点镇带动、一般镇和集镇协同发展的城镇化路径。
空间分类管控与修复策略
本规划划定永久基本农田40639.92公顷、生态保护红线44930.26公顷、城镇开发边界4078.23公顷,构建“3+6+1+N”生态保护格局和“自然保护区—自然公园”两级保护体系。同时将县域划分为县城及近郊、远郊低丘平岗、西北山体屏障、东南山体屏障四大生态保护修复片区,分别采取水土流失治理、封山育林、坡耕地综合整治等差异化修复措施。
产业培育与品质提升双轮驱动
本规划提出以先进制造业为引领、现代服务业和现代农业协同发展的产业体系,形成“一核两园两轴三区多基地”的产业布局。在中心城区层面,以“一带双心、二廊四轴、七组团”的空间结构为框架,确定东西优先、南北优化的城市发展方向,并通过重构型、整治型、调整型和文化保护型四类更新方式推进存量空间提质增效,塑造高品质蓝绿空间系统。