本规划是郸城县未来15年国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深度融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，坚持以国家农高区建设为引领、以县域经济高质量发展为主线。本规划立足郸城作为国家级农产品主产区的功能定位，科学划定“三线”，统筹谋划全域生态、农业、城镇空间格局，旨在打造“两个高地、三个强县、一个家园”的现代化新郸城，擘画新时代发展蓝图。

战略定位与空间格局

本规划明确郸城打造“国家高质高效农业示范县、全国乡村振兴典范区、中部地区文化教育名城、豫皖省级特色商贸物流中心”四大定位。在开发保护上，构建“一心两廊多带，一主一副双轴，一区两园四片”的国土空间总体格局，形成以引江济淮水源保护为中心、黑河新蔡河为生态骨干、城乡融合发展为脉络的有机舒展结构。

三大空间统筹与支撑体系

本规划分维育生态空间、营造农业空间、构建城镇空间三大板块施策。生态上形成“一区、两带、七河”保护格局，推进系统修复；农业上依托国家级农高区和产业园，构建“两级四类”村庄体系，严守耕地保护底线；城镇上构建“一主一副、九镇九乡”体系，中心城区以“三核三轴、四区一环”打造田园城市。同时，本规划完善综合交通、公共服务、市政设施及防灾减灾等安全韧性支撑体系，并建立规划传导、近期实施和体检评估的实施保障机制。

该规划作为郸城县空间发展的总遵循，对引领县域经济社会高质量发展具有深远意义。在战略层面，该规划深度对接中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略，强化郸城作为豫东桥头堡的地位，通过公水联运交通体系构建和区域一体化布局，有利于郸城加速融入周口中心城区发展格局，提升区域竞争力。在产业层面，该规划以周口国家农高区为引擎，系统谋划生物新材料、食品医药等主导产业发展平台，为农业科技创新和产业转型升级提供了有力的空间保障，有望驱动县域经济实现跨越式发展。在民生与品质层面，该规划构建“田园城市”愿景，通过完善城乡生活圈和蓝绿空间网络，推进基本公共服务均等化，契合人民群众对美好生活的向往，有助于增进民生福祉、提升城市宜居品质。在治理层面，该规划建立“一年一体检、五年一评估”的监测评估机制和规划传导体系，为国土空间治理现代化提供了制度范本，确保一张蓝图干到底。