2023年3月27日,禹州市自然资源和规划局为牢牢把握“一带一路”、中部崛起、黄河流域生态保护与高质量发展、中原城市群建设、郑州都市圈、郑许一体化发展、中等城市建设等重大战略机遇,着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市,坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照高质量发展要求,统筹市域国土空间保护、开发、利用和修复,切实发挥好总体规划的战略引领和刚性管控作用,全面提高禹州市国土空间治理体系和治理能力的现代化水平,促进禹州市国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。按照国家关于建立国土空间规划体系的重要战略部署,编制完成《禹州市国土空间总体规划(2021-2035)》草案公示稿。
禹州因大禹治水有功受封于此而得名,禹州山环水绕、颍川百里;西高东低,三分山地、三分丘陵、四分平地。禹州是中华民族的发祥地之一,钧瓷唯一产地、明清全国四大中药材集散地,拥有大量的历史文化遗存和深厚的历史底蕴。本规划以传统产业转型升级为重点,以主导产业集聚创新为突破,实施创新驱动、优势再造,构建绿色永续、集约高效、协调统筹、宜居共享和安全韧性的国土空间,推动国土空间治理现代化,规划禹州为“创新工业强市、人文中等城市。本规划是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,是落实和深化上位规划要求,编制下位规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。
规划范围:禹州市全域,总面积:1469.03平方公里。
《禹州市国土空间总体规划(2021-2035)》立足禹州作为“夏都、钧都、药都”的历史文化底蕴和郑州都市圈节点城市的区位优势,系统谋划了市域1469.03平方公里的国土空间开发保护新格局。规划以建设“创新工业强市、人文中等城市”为总体目标,科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,构建“一核四心多点”的城镇体系与“一屏两带三区一网多点”的生态安全格局。通过融入郑许一体化、推动产业创新转型、统筹城乡融合发展,致力于将禹州打造成为经济强市、开放强市、文化强市和生态宜居的中等城市。
开发保护总体格局
规划着力构筑国土空间总体格局,明确城市性质为以新材料、装备制造、医药健康为主的产业创新基地及河南省历史文化名城。通过统筹划定生态保护红线4964.98公顷、永久基本农田61074.86公顷和城镇开发边界8769.00公顷,严格管控各类开发建设活动。农业空间构建“一心、两园、一轴、一带、三片区”格局,生态空间强化颍河与南水北调生态涵养带建设,城镇空间塑造“一衣带水、合纵连横、三心辉映、四区协同”的中心城区结构,全面优化国土空间保护与开发关系。
区域协调与产业支撑
规划深度融入中原城市群和郑许一体化战略,从空间协同、交通互联、产业协作、生态共融四方面构建区域协调格局。依托城际轨道、高速公路和铁路建设提升交通枢纽地位,承接郑州都市圈产业转移,构建以新材料、装备制造、医药健康为核心的现代化产业体系。同时,通过实施全域土地综合整治、推进生态修复重点工程,形成绿色永续的国土空间开发保护模式。