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名称:2023.03.21-河南省洛阳市国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2023年3月21日,洛阳市自然资源和规划局编制完成《洛阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。

洛阳地处我国二三阶梯过渡带与黄河交汇点,是中原城市群副中心城市,华夏文明孕育的核心区,十三朝古都和新中国八大重点工业城市之一。本规划贯彻落实习近平总书记关于推动中部地区崛起再上新台阶、黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,对标省委省政府提出加快洛阳副中心建设要求,坚持生态优先绿色发展、自然资源永续利用、农业资源严控底线、对外开放和区域协同引领、历史特色与时代气象共融,提出资源保护和空间合理利用的发展策略,优化中心城区功能和用地布局,协调农业、生态、城镇、乡村、大遗址等多要素保护和发展关系,划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,谋划新的发展格局和空间支撑能力。本规划贯彻落实省委省政府重大战略部署,践行新发展理念,紧密围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,牢牢把握“一带一路”、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群建设等重大战略机遇,在新一轮区域经济版图重构中乘胜崛起,秉承以人民为中心的思想,着力改善人居环境品质,提升城市现代化国土空间治理能力和发展质量,建强副中心,形成增长极,在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌,奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章。

《洛阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》立足洛阳作为中原城市群副中心城市与十三朝古都的独特禀赋,系统谋划了面向2035年的国土空间开发保护新格局。规划以生态优先、文化引领、创新驱动为核心导向,统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线,构建“北聚南优、一带双廊、一心两轴”的总体格局。通过强化耕地保护与乡村振兴、推进资源保护与生态修复、优化城镇体系与产业创新空间、彰显历史文化魅力、提升中心城区品质与安全韧性、完善综合交通网络等一系列战略部署,致力于将洛阳建设成为天下之中古今辉映的世界文化名城、中西部科技创新的智造之心及中原活力友好的中心城市。

空间格局与底线管控

规划提出“北聚南优”的差异化发展战略,引导北部城镇密集区集聚高效发展,南部生态涵养区优化生态职能。同时,严格划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线及矿产资源控制线,筑牢国土空间安全本底,框定城镇建设与产业发展的合理边界。

城镇发展与产业布局

依托“一核一区、五级”城镇体系,极化中心城市,构建多组团协同的中心城区。产业空间通过产城融合与圈层式布局,推动北部智能制造转型与南部生态文化特色发展,重点保障战略性新兴产业空间,强调组团内职住平衡与高效集约用地。

文化传承与中心城区品质

规划深挖5000年洛阳历史文化脉络,依托大遗址构建文化生态绿心,形成“遗址绿心、三城环抱”的空间结构。通过完善公共服务设施体系、构建15分钟生活圈、营造蓝绿网络开敞空间及分类推进城市更新,全面提升宜居品质,展现古今辉映的城市魅力。

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