本规划是对福鼎市2021至2035年国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是指导全市城乡开发建设、资源保护利用与修复的空间蓝图。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一脊一带、一湾三区”的国土空间开发保护总体格局。规划立足于福鼎闽浙交界门户、中国白茶之乡的生态本底与特色优势，着力打造宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市，全方位推进高质量发展，力争将福鼎建设成为白茶原乡科创湾城、闽浙省际闽东桥头堡与生态临港创智港城。

构建全域开发保护新格局

本规划以三条控制线为刚性约束，在市域范围内形成了以城镇发展脊、山海蓝绿生态产业带、环沙埕湾重点开发区和福鼎主城、太姥副城、“三融”创新示范区为主体的空间架构。通过联动构筑山海生态屏障、强化区域协同机制，推动闽浙省际交流与产业互补，同时严格保护永久基本农田，构建“三区一带”现代农业发展格局，筑牢粮食安全根基。

统筹城乡融合与陆海发展

本规划着力打造“一主一副、一湾一带”的高品质城乡空间，引导村庄差异化发展，全面推进乡村振兴。在海洋领域，规划建设海洋强市，构建环沙埕湾经济带与滨海生态旅游线，对岸线、海域、海岛实施分类管控与功能分区，促进海洋资源节约集约利用。中心城区则优化形成“两廊一带、四城一区”的总体格局，并健全多层次住房空间与社区生活圈布局。

强化要素支撑与文化彰显

本规划系统部署了高效交通、均衡公服、韧性基础设施等要素支撑体系，构建“公铁海多式联运”的疏港交通网络与三级公共服务体系，提升防洪抗震等防灾能力。同时，规划注重传承保护全域历史文化资源，建立分层保护体系，推进非遗活化利用，并塑造“山海协奏，港城相辉”的城乡风貌特色，彰显福鼎拥山靠海的自然特质与文化魅力。

该规划作为福鼎市国土空间开发保护的纲领性文件，对福鼎未来十五年的可持续发展具有深远的战略引领意义。该规划通过科学划定三条控制线，将底线约束与绿色发展有机统一，为全市生态安全和粮食安全提供了法定保障，有助于遏制建设用地的无序扩张，倒逼城镇集约高效发展。同时，该规划将福鼎置于闽东北区域协同和宁德大湾区建设的坐标系中，明确了“白茶原乡科创湾城”等目标定位，有利于整合白茶产业、生态旅游和临港经济等比较优势，加快培育千亿产业集群，提升福鼎在粤闽浙城市群中的战略支点地位。

在民生改善方面，该规划以构建15分钟社区生活圈和完善韧性基础设施为抓手，系统回应了住房、教育、医疗、养老等群众关切，并通过历史文化保护与山海风貌塑造，强化了城市文化认同与空间品质，使“幸福福鼎”的愿景落到实处。该规划确立的规划传导体系和实施保障机制，为下一层级详细规划和专项规划提供了刚性约束与弹性指引，有助于维护规划的权威性与连续性，确保福鼎国土空间治理现代化水平稳步提升。