福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅 福建省人民防空办公室《关于深化工程建设项目“多测合一”改革的通知》闽自然资发〔2022〕80 号

本通知由福建省自然资源厅、住建厅和人防办联合发布，旨在深化全省工程建设项目“多测合一”改革。本通知以“同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一的技术标准、同一测绘成果只提交一次”为核心目标，将改革范围从竣工验收和不动产登记阶段扩展至工程建设项目全流程，并细分立项用地规划许可、工程建设许可和施工许可、竣工验收和不动产登记三个阶段进行测绘事项整合。本通知系统部署了修订技术规程、升级信息平台、深化共享应用、优化市场环境和强化质量监管等多项配套任务，同时明确了福州、厦门、莆田作为试点城市于2023年底前落实，其他地区于2024年底前实现的时限要求，并附有改革任务清单、综合技术规程及成果样示作为支撑。

整合全流程测绘事项

本通知遵循分阶段整合原则，将立项用地规划许可阶段的选址测绘、土地勘测定界等业务，工程建设与施工许可阶段的日照分析、规划放线、不动产预测绘等业务，以及竣工验收和不动产登记阶段的规划核实、绿地、人防、消防、地下管线、不动产测绘等业务，各自整合为一个综合测绘事项，每个事项仅需委托一家测绘单位，避免重复测绘。

统一技术与平台支撑

本通知要求在国家和行业标准框架下修订覆盖全流程的“多测合一”综合技术规程，并推进规划与房产面积计算规则的衔接。同时，将升级现有信息平台，搭建支撑分阶段业务委托、数据提交、审核与评价的全流程信息平台，并与工程建设项目审批、不动产登记等系统实现互联互通与实时共享。

健全质量监管与市场机制

本通知要求建立健全成果共享互认机制，以项目代码和不动产单元代码关联各阶段成果，并强化对不动产测绘成果的复核与地籍数据库入库更新。本通知还强调要打破市场垄断，清理限制性政策，完善网上中介超市名录库，并公开测绘单位的服务质量，同时鼓励实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度，并将成果质量纳入年度“双随机、一公开”监督检查。