本规划是滕州市面向2035年的空间发展蓝图与行动纲领，以生态优先、绿色发展为核心理念，统筹全域国土空间保护开发格局。本规划立足滕州作为鲁西南重要节点城市和京沪廊道匠心智造高地的定位，系统部署了农业、生态、城镇三大空间布局，着力构建“一核两轴、三区多点”的总体框架。本规划突出底线约束，划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，通过优化城乡体系、完善基础设施网络、彰显历史文化魅力，致力于将滕州建设成为高质量发展的县域现代化强市和共同富裕先行区。

战略目标与空间格局

本规划明确2025年县域现代化强市建设取得重大进展，2035年基本建成新时代现代化强市，远景2050年成为全国县域典范城市。规划构建了以中心城区为核心、京沪廊道复合轴和京沪高铁轴线为引领、北部休闲旅游及生态农业区、中部都市产业及综合服务区、南部历史文化及生态旅游区为支撑的总体格局，统筹城镇开发边界约167.41平方公里，保障产业和城镇发展需求。

生态优先与乡村振兴

本规划严守生态保护红线55.72平方公里和永久基本农田105.69万亩，构筑“五区五廊多点”的生态安全网络，以龙山-莲青山、红荷湿地等重点区域为核心加强自然保护地整合优化。在农业空间布局上，形成“一心三区多点”的现代农业特色化格局，分类引导城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并四类村庄差异化发展，推进全域土地综合整治和美丽乡村建设。

设施支撑与文化彰显

本规划强化鲁南综合交通枢纽建设，构建高速铁路、高速公路、港航、通用机场立体化交通体系，中心城区打造层次分明的道路网络。市政基础设施实行城乡一体化供水、多气源供气保障和清洁能源供热，防洪排涝标准中心城区达100年一遇。同时建立历史文化三级保护控制体系，聚焦城邦文化、匠心文化和红色文化，构建“三带七圈”全域人文魅力空间格局，推动文旅商深度融合。

该规划是滕州市实现县域高质量发展和空间治理现代化的关键蓝图，标志着滕州在国土空间规划体系改革背景下迈出系统性空间治理的重要一步。该规划通过科学划定“三区三线”，严格保护耕地与生态资源，为山东省乃至黄河流域同类县市提供了平衡发展与保护的空间管控样本。该规划锚定京沪廊道先进制造业基地和鲁西南区域门户的战略定位，以“一区多园”产业平台为载体推动高端装备、高端化工、新材料等产业集群化发展，将对区域产业链重塑和供应链通畅产生积极牵引作用。同时，该规划突出城乡融合与共同富裕导向，构建三级公共服务设施体系，完善城乡生活圈配套，有助于缩小城乡差距、提升公共服务均等化水平。在文化领域，该规划通过系统保护历史文化遗存，塑造特色文化品牌，将有效提升滕州城市软实力和文化影响力。此外，该规划以数字化空间治理平台和全过程实施管理机制为支撑，为规划落地提供了制度与技术双重保障，对推动滕州实现绿色低碳转型和安全韧性发展具有深远意义。