本规划是兴城市面向2035年国土空间开发保护的总体蓝图与行动纲领，以统筹发展和安全为核心，系统部署了全域保护、开发、利用与修复的战略框架。规划立足世界泳装之都、中国清洁能源基地、全国乡村振兴示范县、东北首站旅游目的地四大发展定位，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“三区两屏三廊、三轴一核六心”的总体格局。本规划以高质量发展为导向，通过严格管护农业空间、保护修复生态空间、集聚提升城镇空间、强化陆海协同，整体谋划安全、绿色、开放、协调、富有竞争力的美丽国土，为重大战略任务落地提供空间保障，是下位规划编制和各类开发保护建设活动的基本依据。
本规划将全市国土空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区、矿产能源发展区七类规划分区，实施差异化管控。规划全面落实上级下达的保护目标，确保耕地保有量不低于837.86平方公里，永久基本农田保护面积不低于736.20平方公里，生态保护红线面积不低于422.45平方公里，城镇开发边界总面积控制在75.59平方公里，以此优化农业、生态、城镇、海洋功能空间布局。
在农业空间，本规划构建西部林果、中部粮食、东部渔业三大主产区，统筹实施农用地整理、农村建设用地整理和宜耕后备土地资源开发，优先保障粮食生产空间并拓展多样化食物生产空间。在生态空间，重点保育西部低山与东部沿海两大生态屏障，维护兴城河、六股河、烟台河三条生态廊道，构建自然保护地体系并系统推进山水林田湖草沙生态修复。在城镇空间，本规划建立“中心城市—重点镇—一般镇”三级城镇等级结构体系，强化产业发展格局与公共服务设施配置，促进城镇节约集约用地和有序更新。
本规划构建“多港一线、多岛一区”的海洋发展布局，对海岸线实行严格保护、限制开发、优化利用三类管控，并对无居民海岛实施差别化保护利用。通过优化综合交通网络、构建安全水利设施、形成绿色能源资源布局、统筹智慧信息网络与环保基础设施，全面提升全域支撑保障能力。同时，本规划塑造“四区一带”城乡风貌格局，整体保护宁远古城等历史文化遗产，完善中心城区空间结构与蓝绿开敞空间，并针对防洪排涝、抗震减灾、消防与人防等领域强化综合防灾减灾体系。
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