本规划是凤冈县面向2035年、展望2050年的国土空间开发保护总体安排，以“康养天堂·锌硒凤冈”为愿景，围绕高质量发展主题，统筹生产、生活、生态三大空间。本规划以严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制底线为前提，构建“一核双屏，一心两轴三区”的县域总体格局，并确立“一城五基地”的战略定位，即打造锌硒特色康养小城及多个国家级、区域级产业基地。通过推动“3+N”农业、工业与服务业产业体系转型升级，强化综合交通与公共服务设施支撑，本规划系统部署了全域整治修复与资源保护利用任务，着力建成生态美、产业优、百姓富的社会主义现代化新凤冈。
本规划统筹划定了三条控制线，优先将坝区优质耕地划为永久基本农田，将大娄山脉、万佛山等生态极重要区纳入生态保护红线，并合理确定中心城区及重点镇的城镇开发边界。在此基础上，形成以县城为发展中心，以东西、南北两条城镇发展轴带动北部农康旅、中部工贸康养、南部特色有机三大功能区的总体空间结构。
本规划紧扣“长茶、壮牛、强蚕桑、兴水暖、强康旅”思路，构建以茶叶、肉牛、蚕桑为主导的农业“3+N”体系，以绿色食品加工、茧丝绸轻纺、水暖卫浴五金为核心的工业“3+N”体系，以及以康养、文旅、商贸为引领的服务业“3+N”体系。同步建设遵铜高铁、务凤高速等对外通道，构建三级公共服务设施网络，提升全域绿色韧性与安全保障水平。
本规划锚定锌硒康养品牌，在中心城区布局“一带两园一轴五组团”空间，完善15分钟社区生活圈，并通过龙潭河景观带与综合公园系统营建蓝绿开敞空间。同时，在全域范围内统筹推进农用地整治、高标准农田建设、低效用地整理以及山水林田湖草沙一体化保护修复，强化森林、湿地、矿产等资源要素的保护与高效利用。
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