本规划是祁门县面向2035年的空间发展蓝图与战略总纲，旨在统筹全域国土空间保护、开发、利用与修复。规划立足“九山半水半分田”的自然本底与“中国红茶之乡”的资源禀赋，以建设“世界红茶之都、美丽康养祁门”为核心目标，系统部署空间战略。本规划以严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线为基础，构建“一核三区、一屏多廊”的总体格局，统筹推进农业空间优化、生态屏障筑牢、城镇集约发展、历史文化传承及基础设施韧性提升，为实现高质量发展、高品质生活与高效能治理提供空间政策依据。
本规划明确城市性质为“世界红茶之都、皖南现代化山水文化名城”，分2025年、2035年、2050年三阶段设定目标，提出深度融入长三角一体化发展、推进区域旅游联动的开放战略。在此基础上，系统构建“一核（祁门县城）三区（县城统筹协调区、环牯牛降森林康养集聚区、环倒湖茶旅融合示范区）、一屏（生态屏障）多廊（生态水廊道与交通廊道）”的国土空间开发保护总体格局。
本规划将祁红产业作为富民强县的支柱，以茶为核心构建“四位一体”农业空间格局，推动现代农业发展与乡村振兴。同时，依托生态与文化优势，塑造“一核三片三廊多节点”的全域魅力空间体系，促进茶旅、康养深度融合，并以“112”城镇空间格局与“一环三区四带五组团”的城区布局，为特色产业发展和人口集聚提供集约高效的城镇载体。
本规划优先划定耕地和永久基本农田84.40平方公里，科学划定生态保护红线721.30平方公里，合理划定城镇开发边界12.96平方公里，筑牢安全底线。通过构建全域历史文化保护体系、完善通用机场与高铁高速路网等综合交通设施、建设绿色智慧市政系统与韧性防灾体系，全面提升全域治理能力，强化规划实施保障。
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