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名称:2023.04.03-河南省罗山县国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2023年04月03日,罗山县人民政府编制完成《罗山县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。

罗山县位于河南省南部,南枕大别山,北依淮河水。自古就有“江淮宝地、鱼米之乡、北国江南、江南北国”的美称。城市发展定位:鄂豫皖区域性融合发展区、淮河生态经济带高质量发展引领区、全国重要的文旅休闲旅游目的地。规划构建“一核四心多点、两带两轴三区”城镇发展格局;一核四心:罗山县中心城区,作为县域主核心带动引领全县社会经济高质量发展全域;四个重点发展镇,包含周党镇、楠杆镇、灵山镇和铁铺镇。多点:其他乡镇因地制宜、差异共存,形成特点突出、方向明确的发展支撑点;两带两轴:依托国道312形成城镇产业发展带,依托省道219形成城镇产业发展带覆盖西部乡镇形成西部城镇发展轴,覆盖南部乡镇形成南部城镇发展轴。三区:北部综合经济区、西南部农旅经济区、东南部工农经济区。本规划是罗山县未来空间发展的指南,是实施高效空间治理、促进高品质发展和高质量生活的空间蓝图,是开展国土空间保护、开发、利用和指导各类建设的行动纲领。

规划范围:罗山县全部行政辖区,总面积2070.38平方公里。

本规划是罗山县面向2035年、展望至2050年的空间发展蓝图与行动纲领,覆盖县域全部行政辖区共2070.38平方公里。本规划以生态立县、工业强县、文旅兴县、农业稳县“四县同建”为主导战略,锚定“一极四区”发展定位,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线,筑牢安全发展空间底线。规划围绕全域统筹、乡村振兴、生态屏障、花园城市、设施支撑、文脉传承、资源集约和精明治理八大领域作出系统部署,旨在为罗山建设富强创新开放文明和谐美丽的现代化新罗山提供有力的空间保障。

战略定位与总体格局

本规划明确罗山鄂豫皖区域性融合发展区、淮河生态经济带高质量发展引领区、全国重要文旅休闲旅游目的地的战略定位,构建“一核四心多点、两带两轴三区”的城镇发展格局和“南山北水、三川入淮”的生态大框架。通过信罗同城化、区域联动和城镇产业轴带建设,形成以中心城区为核心、重点镇为支撑、各乡镇差异共存的县域协调发展体系。

底线约束与空间管控

本规划严格划定耕地保护面积82832.48公顷、永久基本农田71521.62公顷,生态保护红线面积53377.94公顷,城镇开发边界面积39.25公顷。将全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区五类规划分区,实行差异化准入和管控措施,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”,建立最严格的生态保护准入机制。

城乡融合与品质提升

本规划以建设宜居花园城市为目标,塑造“三心、两轴、一带、五区”的中心城区空间结构,构建“城市—组团—社区”三级公共服务设施体系和多层级社区生活圈,有序推动老旧小区、棚户区和旧厂房更新改造。同时统筹推进村庄分类布局与差异化发展,构建北部高效农业种植带和南部特色农业生态带,保障乡村振兴产业用地和农村人居环境整治。

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河南省罗山县国土空间总体规划(2021-2035年)第2页
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河南省罗山县国土空间总体规划(2021-2035年)第3页
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