中共中央 国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》中发〔2017〕4号

中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，旨在进一步强化耕地保护，确保国家粮食安全。文件提出全面贯彻新发展理念，坚守土地公有制性质、耕地红线和农民利益三条底线，强调耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，同时明确严格控制建设占用耕地、改进占补平衡管理、推进耕地质量提升等具体措施。意见还提出完善耕地保护制度和占补平衡政策体系，落实藏粮于地、藏粮于技战略，以保障国家粮食安全。

严格落实耕地占补平衡责任

非农建设占用耕地的单位需依法履行补充耕地义务，无法自行补充的应缴纳耕地开垦费。地方各级政府负责组织实施土地整治，通过整理、复垦、开发等方式增加耕地数量、提升质量。

大力实施土地整治，落实补充耕地任务

各省统筹落实年度补充耕地任务，拓展补充耕地途径，包括土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩等。在严格保护生态前提下，科学划定宜耕土地后备资源范围。