2023年3月29日,太白县自然资源局为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和陕西省、宝鸡市相关工作要求,主动服务国家重大发展战略,落实新的发展理念,实施高效能空间治理,形成安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局,促进太白县高质量发展和高品质生活,编制完成《太白县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
太白县,位于宝鸡市东南部,北连秦川,南通巴蜀,系川陕之要冲。全域地处秦岭腹地,横跨黄河、长江两大流域,是国家重要的生态安全屏障。县城海拔1543米,是青藏高原以东我国大陆海拔最高的县,长冬无夏、春秋相连,被冠以“雪域太白、秦岭夏都”等美誉。本规划对接落实国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等战略部署。本规划是对省市国土空间规划的细化落实,是规划期内县域国土空间开发利用与保护修复的总体安排部署,是县域国土空间开发保护的指南和可持续发展的空间蓝图,是编制相关专项规划、详细规划、乡镇级国土空间规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据。
规划范围为太白县全域,面积2711.37平方公里,包括7个镇44个行政村和2个居民社区。
《太白县国土空间总体规划(2021-2035年)》是指导县域空间开发保护的战略蓝图。太白县全域位于秦岭腹地,是国家重要生态安全屏障,总面积2711.37平方公里。规划以生态优先、绿色发展为导向,构建“一屏一城一轴三区”的总体格局,统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。规划旨在优化农业、生态、城镇三大空间,筑牢秦岭生态屏障,打造高山冷凉蔬果供应基地与西部知名旅游康养目的地,完善县域基础设施与公共服务体系,推动形成安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
战略定位与目标体系
规划确立国家秦岭重要生态安全屏障、国家高山冷凉蔬果供应基地、西部知名旅游度假与运动康养目的地三大战略定位。规划近期至2025年,远期至2035年,远景展望至2050年,明确生态空间全面形成、农业空间基本形成、城镇空间全面优化、基础设施体系更趋完善四大目标。
国土空间开发保护格局
构建“一屏一城一轴三区”总体格局,即依托秦岭生态屏障,以县城为核心,沿北部国道342与眉凤高速形成综合发展轴,划分生态保护核心区、一般区与城乡融合发展区。同步划定生态保护红线面积197948.96公顷,确保耕地保有量不低于3782.93公顷,城镇开发边界面积控制在1194.64公顷,形成底线约束下的有序开发框架。
三生空间优化策略
农业空间布局“一带、三区、多园”,落实耕地与永久基本农田保护。生态空间保护以“一屏、多廊、多点”为格局,建立国家公园为主体的自然保护地体系,筑牢秦岭生态安全屏障。城镇空间形成“一核三心、一轴两线”结构,推动全域旅游“一核多点、一轴两带两区”布局,完善教育、医疗、文体等公共服务设施。