2023年3月27日，忻州市规划和自然资源局为深入落实省委省政府和市委市政府总体部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展，构建科学适度有序的国土空间总体布局，统筹推进国土空间开发保护利用，全面提升国土空间治理体系和治理能力，努力建设成为山西中部城市群发展北引擎、山西省高质量发展重要动力源，编制完蛋《忻州市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿。
城市性质为世界级旅游康养目的地、山西省重要区域中心城市、中部城市群先进制造业承载地、优质农畜产品生产供应地、以先进制造业、特色农业、旅游服务业为主导的综合型城市、宜居宜业宜创宜游的有特色、有魅力、有品质，生产生活性价比最优的精品城市。本规划是忻州市围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图，为确保重大战略在忻州市落实落地、奋力谱写中国式现代化的忻州新篇章提供空间支撑和保障，重点落实和深化上位规划要求，明确城市空间发展目标战略，优化空间总体格局，促进区域协调布局，强化资源环境底线约束，推动国土空间高质量利用，营造与人民美好生活需要相匹配的人居环境。
市域：25151.71平方公里，即忻州市行政区划范围，包括忻府区、原平市、定襄县、代县、繁峙县、五台县、偏关县、保德县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县、宁武县、静乐县共14个县（市、区）。中心城区：137.32平方公里，中心城区范围位于忻府区，北至北外环街，南至北场村，西至西外环路，东至东外环路。包括秀容街道、长征街街道、新建路街道、九原街街道、云中路街道、旭来街街道、桥西街街道7个街道部分区域和东楼乡、兰村乡2个乡部分区域。
《忻州市国土空间总体规划（2021-2035年）》是忻州市面向第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图，以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神为根本遵循，围绕“南融东进、创新驱动、文旅赋能、制造强忻”四大战略，构建科学适度有序的国土空间布局。规划覆盖市域25151.71平方公里，明确将忻州定位为世界级旅游康养目的地、山西中部城市群发展北引擎，着力打造“一枢纽四高地”发展格局，统筹推进生态保护、农业发展和城乡融合，全面提升国土空间治理能力，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章。
战略定位与空间格局
规划提出“一枢纽四高地”的战略定位，即融入京津冀和服务大循环的门户枢纽、先进制造高地、世界级文化休闲旅游康养目的地、有机旱作农业标杆地、生态秀美高品质宜居地。国土空间开发保护总体格局为“两屏四河一流域，一核一轴两翼”，以太行山、吕梁山为生态屏障，以忻定原城镇组群为核心，纵贯中部的大运城镇发展轴带串联东西两翼，形成城乡融合发展的整体框架。
产业与城乡发展布局
规划构建“一心引领、三区联动”的农业空间格局，以忻府区为“中国杂粮之都”产业融合核心区，联动东部山区农牧生态复合发展区、中部盆地粮菜高效保障区和西部高原农林牧草融合发展区。城乡发展形成“一心三轴两区，多点多极支撑”的格局，依托太忻一体化经济区建设，聚力做强忻定原城镇群，提升区域竞争力与城市能级。
历史文化保护与文旅融合
规划高度重视历史文化保护，建立“1+N”名城保护体系，涵盖五台山与长城世界文化遗产、5个省级历史文化街区、37个中国传统村落及众多文物古迹与非物质文化遗产。依托“黄河、长城、太行”三大旅游板块，构建“三核引领、四轴并进、五圈联动”的旅游空间发展格局，推进主题文化绿道建设，打造国际知名的旅游康养目的地。
本规划的实施将深刻重塑忻州未来的发展路径与空间形态，对区域协同、产业升级和生态保护产生深远影响。作为山西中部城市群发展的北引擎，忻州通过太忻一体化经济区建设加速融入京津冀和服务雄安新区，成为山西对外开放的重要走廊。规划确立的世界级旅游康养目的地定位，结合“晋北锁钥、山水关城”的风貌塑造，将推动忻州从传统资源型城市向文旅赋能、绿色发展的精品城市转型。农业方面，“中国杂粮之都”核心区与三大农业分区的联动布局，为有机旱作农业标杆地的建设提供了空间支撑，有助于提升农产品供给能力和品牌影响力，促进乡村振兴与农民增收。
在民生与韧性安全层面，中心城区“一城双核”的空间结构、三级公共服务中心体系以及“一环两河十园”的蓝绿网络，将显著提升人居环境品质和公共服务均等化水平。规划对防灾减灾体系的强化，包括100年一遇防洪标准、5分钟消防救援圈和应急医疗救治体系，为城市安全运行提供了坚实保障。通过全域土地综合整治、生态修复分区实施和低效用地盘活，规划有效统筹了发展与保护的关系，推动忻州形成更可持续、更具韧性的安全国土，为黄河流域生态保护与高质量发展贡献地方实践样本，也为同类资源型城市的转型发展提供了可资借鉴的空间治理路径。
