本规划是虞城县2021至2035年国土空间开发保护的总体部署，以生态文明思想为指引，立足“虞舜故里、木兰之乡”的文化底蕴，明确城市作为商丘中心城区东部组团、五金装备与豫东食品制造基地、生态宜居城市的性质。规划构建“一心一区两轴两带四镇多廊多节点”的总体格局，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，优化生态、农业、城镇三大空间。通过实施差异化村庄分类、国土综合整治与生态修复，同步完善综合交通、公共服务、市政基础设施及防灾减灾体系，着力提升中心城区品质，形成集约高效、安全韧性的国土空间新格局。
规划确立“一心一区两轴两带四镇多廊多节点”的国土空间开发保护总体格局，以中心城区为核心驱动，依托黄河故道生态带与响河生态带构筑生态屏障。坚持底线思维，优先划定永久基本农田以保障粮食安全，严格划定生态保护红线确保生态功能稳定，合理划定城镇开发边界促进城镇由外延扩张转向内涵提升，形成耕地为基、生态成网、城镇集聚的和谐格局。
构建“一心、两轴、四镇、网络连多点”的集约高效城镇空间结构，将村庄科学划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并五种类型，分类施策推进乡村振兴。在全域实施农用地与建设用地综合整治，同步推进黄河故道沙化土地修复、湿地生态修复与水系治理。配套建设内通外畅的综合交通网络和三级公共服务中心体系，筑牢安全韧性的综合防灾屏障，全面提升空间治理现代化水平。
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